国家合作机制

2001年《公约》包含一个详细且可行的国家合作机制。

它提供了在不同海域内对水下文化遗产保护的解决方法,符合现行的国际法包括《1982年的海洋法》 。

公约》在专属经济区、大陆架和区域*范围内确定了一项国际合作机制:

包括:

  • 该《公约》不会改变缔约国根据适用的国际法对海区的划界;
  • 该《公约》也不改变相关水下文化遗产的所有权。

在专属经济区、大陆架和区域内,临海国只有一定限度的管辖权和主权。在区域(指国家管辖权以外的海床)内,只有船旗国对船只和本国籍人进行管辖的一般原则,任何国家对此海域并无管辖权。

 据此,《公约》建立国家合作机制用来管理缔约国临海以外的海域内水下文化遗产。

 该机制主要内容和基本特征:

  • 根据《公约》,各缔约国禁止其公民和船舶从事危害水下文化遗产的活动;
  • 各缔约国应要求其公民和船舶报告位于专属经济区内、大陆架上和区域内的遗产有关的各项发现及活动,随后通告其他缔约国;
  • 总体来说,由一个“协调国”代表各缔约国而非其自身利益,接手管理此区类域的水下遗产;
  • 缔约国对于在其领土内发现的水下文化遗产应采取措施,防止对其非法出口和/或打捞并实施扣押。

注解:对于缔约国临海内或其它具有完全管辖权水域内的水下文化遗产保护活动,其并没有义务向教科文组织通报或开展此机制。各国可以根据《公约》第2.2条自行决定国家合作。

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