任何扫盲行动的持续性都取决于整个国家扫盲能力的建设。

        教科文组织和政策制定者、规划者、项目经理和计划执行者合作，确保有效和可持续的政策开发和项目落实。能力建设涉及如下领域：  

• 规划和管理

• 课程开发和材料设计

• 师资建设

• 学习效果评定

• 监测和评估

• 网络和合作伙伴，以及南南合作