Другие языки

КОНФИНТЕА VI Региональная подготовительная конференция - Европа, Северная Америка и Израиль

«Обучение взрослых во имя равенства и инклюзивности в условиях мобильности и конкуренции» 

3 - 5 декабря 2008 г., Будапешт (Венгрия)

 

С 3 по 5 декабря 2008 в Будапеште, Венгрия, проходила Общеевропейская конференция по подготовке к КОНФИНТЕА VI, организованная Венгерским институтом культуры и искусств (ВИКИ) в сотрудничестве с Министерством образования и культуры страны. Среди 220 ее участников из 34 стран было семь министров, заместителей министров и руководителей различных государственных ведомств по вопросам образования.  Собравшиеся обсудили современное  состояние образования взрослых и образования в течение всей жизни в Европе, Северной Америке и Израиле.   

Конференция обсудила проект сводного доклада на основе представленных странами региона национальных докладов, которые затрагивали ключевые вопросы и проблемы обучения  и образования взрослых. На ней были разработаны рекомендации в отношении направления дальнейших действий. В целом, Конференция  содействовала лучшему пониманию общественностью обсуждавшейся на ней проблематики, установлению партнерских связей и ознакомлению с эффективными методами обучения и образования взрослых (ООВ).  

Выступление

Конференцию открыл председательствовавший на ней  Иштван Хиллер, министр образования и культуры Венгрии.  С приветственным словом также выступили Жарко Обрадович, министр образования Сербии, Трой Юсенсен, помощник министра образования США, отвечающий за вопросы профессиональной подготовки и обучения взрослых, и Ана Луиза Мачадо,  заместитель  Генерального директора ЮНЕСКО.

С основным докладом выступила Рита Сюссмут, президент Ассоциации в поддержку образования взрослых, Германия. Ее сообщение стало ярким подтверждением растущей важности ООВ в условиях нынешнего кризиса. Докладчик привела веские доводы в пользу решающей роли ООВ в расширении возможностей общества, раскрытии  потенциала наиболее уязвимых слоев населения и содействии укреплению социальной сплоченности.

С докладом выступила Элен Кео, сотрудница Отдела разработки образовательных программ, Ирландия.  Она представила обзорный доклад по региону –  хорошо аргументированный  аналитический материал, опирающийся на точные факты и убедительные выкладки, касающиеся общих направлений  развития.   В докладе характеризовалась типология состояния образования взрослых, обсуждалась политика в этой области и ее последствия.  Были выделены вопросы участия, управления и качества, выявлена меняющаяся природа политических решений.  Наконец, была подчеркнута движущая и решающая роль  таких наднациональных объединений, как Европейский союз.

Обсуждение

Большая часть осуществляемых в регионе  программ образования взрослых имеет целью привитие профессиональных навыков.  Они  ориентированы на знания, помогающие получить  работу, что представляется довольно сложным в условиях финансового кризиса. Кроме того, наблюдается снижение объёма средств, выделяемых на общего типа образование взрослых.  Была подчеркнута ответственность общества перед  наиболее уязвимой его частью, куда входят не только мигранты, но и все те, кто не имеет доступа к программам обучения взрослых.  Обсуждалась общая тенденция роста потребности в новых специалистах ближайшего будущего. Примерно около трети рабочих мест в странах региона требуют образования на уровне  выше средней школы.  Для второй трети  требуется  еще более высокая квалификация.  Наконец, в отношении последней трети  профессий будущего не удается даже предсказать требуемый уровень профессиональной подготовки.   Другой характерной тенденцией  является приток иммигрантов, которые приносят с собой  не только социальное  и культурное многообразие, но и иное отношение к учебе.  По этой причине социальная интеграция так же важна, как и  профессиональное обучение. Вот почему  в работе конференции важное место было отведено рекомендациям Международной конференции в Женеве по вопросам образования, уделившей особое внимание теме инклюзивного обучения.  Грамотность и приобретение знаний – проблема для всех стран региона , возможно, требующая для своего решения пересмотра некоторых концепций.  В нескольких странах все еще сохраняется отрицание наличия самой проблемы грамотности. Однако новое видение роли грамотности основывается на признании ее  основополагающей важности.

Результаты

Заключительный документ по итогам конференции включает рекомендации, касающиеся политических рамок и различных форм управления и финансирования, обеспечивающих равный доступ взрослых к образованию.  В нем подчеркивается важность грамотности, умения считать и владения  жизненно важными  навыками.  В адрес ЮНЕСКО были сделаны рекомендации о необходимости разработки  системы индикаторов для измерения динамики участия и уровня  знаний, помогающих признанию эквивалентности навыков, полученных вне формальной системы образования.

Ниже следует подробное изложение этих рекомендаций:

Политические рамки должны охватывать как формальное, так и неформальное ООВ, и принимать во внимание выгоды, получаемые от образования взрослых в том, что касается  личной и  социальной жизни, здоровья, экономики, культуры и связи поколений. В эти рамки также должны вписываться программы, учитывающие потребности обучаемых  и адаптированные к их возможностям за счет гибкости содержания учебных курсов и обеспечения необходимой поддержки учебными ресурсами.  Следует укреплять связь  и координацию ООВ с воспитанием и образованием детей младшего возраста (ВОДМВ) как части политики и целей системы образования в течение всей жизни. 

Проблемы управления ООВ следует решать, имея в виду создание местных, региональных и государственных концептуальных рамок, организационных структур и партнерских связей, включающих  органы власти, общественные организации и гражданское общество.

Финансирование ООВ должно поддерживаться  надежным поступлением средств как  из государственного бюджета  -  средствами, выделяемыми на государственном, региональном и местном уровнях, - так и из различных источников частного сектора и индивидуальных взносов. Должны быть созданы новые механизмы финансирования, стимулирующие личные  и коллективные формы участия и инвестирование со стороны предприятий.

Страны должны содействовать равному доступу к ООВ, признавая приобретенную квалификацию,  где бы, когда бы и как бы она  ни  была получена, а также придавая первостепенное значение грамотности, языковой подготовке, навыкам счета,  квалификации в области информационно-компьютерных технологий,, профессионально-технической подготовке как составным  частям стратегии образования в течение всей жизни.

Необходима разработка политики, организационных структур и мер, обеспечивающих необходимое качество обучения.

С учетом разнообразия структур и способности ООВ вносить вклад в развитие региона, ЮНЕСКО следует разработать систему индикаторов для измерения динамики участия и оценки уровня пробретённых знаний, а также наладить обмен передовым опытом между странами.

Исследования в области ООВ являются актуальными и важными.  В связи с этим, рекомендуется финансировать исследования  и разработки методов оценки, которые лежат в основе подготовки документации и содействуют, тем самым, принятию обоснованных политических  решений и повышению качества ООВ.  

Представители неправительственных организаций, организаций гражданского общества, работодателей, профсоюзов, частных учебных заведений и обучающихся взрослых должны быть включены в состав делегаций на КОНФИНТЕА VI.