PROGRAMME DE RENFORCEMENT DES CAPACITÉS DANS LA LUTTE
CONTRE LES CATASTROPHES NATURELLES (CBNDR)

PROGRAMME D'ACTION RÉGIONALE - AMÉRIQUE CENTRALE (RAPCA)

Ø Objectifs du RAP-CA
Ø Stratégie duRAP-CA
Ø Résultats du RAP-CA
Ø Projet pilote national
Ø Matériel de formation du RAP-CA

L'objectif général initial du programme était le renforcement des capacités dans la lutte contre les catastrophes naturelles (CBNDR) dans diverses parties du monde. Le CBNDR est axé sur la prévention des catastrophes et contribue au transfert des connaissances et des méthodes d'évaluation des risques et des catastrophes naturelles aux pays en développement et au sein de ceux-ci au moyen de programmes d'action régionaux. Le RAPCA a démarré en 1999 et s'est achevé en 2003.

L'Amérique centrale (Belize, Costa Rica, République dominicaine, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua et Panama) est l'une des régions les plus exposées aux catastrophes naturelles. De nombreux tremblements de terre, éruptions volcaniques, glissements de terrain et phénomènes météorologiques, tels que les ouragans et les tempêtes tropicales se produisent et, le plus souvent, ravagent la région infligeant la perte de nombreuses vies humaines et des souffrances inacceptables, la perte de biens et du bien-être socio-économique. En Amérique centrale, l'information sur la lutte contre les catastrophes (études techniques, données géographiques, etc.) est généralement disponible, bien que peu accessible aux autorités locales et autres acteurs et, a fortiori, d'une manière peu propice à faciliter la prise de décision. Les systèmes d'information géographique (SIG) et de télédétection peuvent servir d'outils puissants d'étude des aléas et de la vulnérabilité donnant lieu à la mise au point de divers scénarios et de mesures concrètes de lutte contre les catastrophes.

L'UNESCO et le Centro de Coordinación para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC) ont élaboré le Programme régional pour l'Amérique centrale (RAPCA), CEPREDENAC jouant le rôle de coordonnateur régional. Aux Pays-Bas, l'Institut international de science de la géo-information et d'observation de la Terre (ITC), avec le concours de l'Université d'Utrecht (UU) et l'Université de technologie de Delft (TUD) ont offert leur assistance technique.

Les objectifs du RAPCA

• L'intégration de la fréquence des risques géologiques et des méthodes de modélisation de l'information aux connaissances locales afin d'offrir des méthodologies adaptées, destinées à générer de l'information en matière de risques.
  
• La conception, de concert avec la communauté des utilisateurs, d'outils appropriés d'aide à la prise de décision et de techniques destinées à mettre en œuvre les mesures de prévention et d'atténuation des catastrophes.
  
• Formation in situ.

Stratégie du RAPCA

• Création d'un réseau d'organisations et d'individus concernés par la prévention des catastrophes dans la région.
  
• Formation au cas par cas d'un groupe de spécialistes issus de ces organisations.
  
• Elaboration d'études de cas par pays, coordonnées et mises en œuvre par ces spécialistes, avec le soutien technique de l'ITC, de l'UU et de la TUD.
  
• Organisation dans chaque pays de cours de formation de courte durée, coordonnés et mis en œuvre par ces spécialistes, avec le soutien technique de l'ITC, de l'UU et de la TUD.
  
• Elaboration de matériel de formation et de sensibilisation, fondé sur les conclusions des études pilotes nationales.
  
  

Résultats du RAPCA

Le renforcement des capacités locales et nationales pour la prévention et l'atténuation des catastrophes naturelles a été réalisé dans les cinq pays grâce à la formation d'une équipe de chercheurs et techniciens sur l'application de méthodes et de techniques faisant appel aux Systèmes d'information géographique et à la mise en œuvre de projets pilotes nationaux.

La préparation de cartes de risques et d'ensembles pédagogiques, et leur diffusion à l'occasion de réunions, a permis de rendre les connaissances et l'information accessibles aux responsables de l'aménagement du territoire, aux décideurs et au public.

Les projets pilotes nationaux

Costa Rica : " Développement, au niveau municipal, de l'analyse de l'information sur l'atténuation des risques naturels et de l'infrastructure permettant son traitement grâce aux systèmes d'information géographique, Municipalité de Canas, Costa Rica ".

République dominicaine : " Mise au point d'une méthodologie pour l'évaluation des risques d'inondations et de glissements de terrain dans la partie moyenne et inférieure de Rio Yaque del Sur, République dominicaine ".

El Salvador : " Etudes des risques d'inondations et de glissements de terrain dans la région d'Arenal de Monserrat, San Salvador ".

Guatemala : " Classification en zones des risques naturels dans la région du Bassin du Rio Samala et étude des risques à San Sebastian, Retalhuleu, Guatemala ".

Honduras : " Développement de systèmes d'information géographique (SIG) à des fins de sensibilisation aux catastrophes naturelles et de capacité à intervenir dans les situations de crises ".

Matériel de formation du RAPCA

Un ensemble de formation a été conçu. Il vise à :

• enseigner des notions de SIG,
  
• enseigner des notions de télédétection,
  
• offrir une expérience pratique de l'utilisation d'un logiciel " ILWIS " axé sur les SIG ,
  
• Introduction aux diverses méthodes d'utilisation des SIG et de télédétection pour la cartographie et l'étude des catastrophes naturelles,
  
• tirer les enseignements des conclusions d'une série d'études pilotes menées en Amérique centrale, qui peuvent servir à illustrer l'utilisation des SIG et de télédétection au service de la prévention des catastrophes au niveau local.

Ce module comporte deux CD-ROM :

• Un CD-ROM de formation, décliné en espagnol, comportant du matériel pédagogique au format pdf, des exercices d'application des SIG et les compte-rendus d'études de cas.
  
• Un CD-ROM, en anglais, sur les études de cas relatives aux SIG, comprenant l'ensemble des données des projets pilotes UNESCO RAPCA sur les SIG, au format zip, répertoriées par pays et par catégorie d'information (informations générales, sur les aléas, la vulnérabilité). Pour des utilisateurs de SIG confirmés, chaque étude de cas fournit également une explication rapide des opérations à effectuer.

Module de formation RAP-CA