La réforme du système de science, technologie et innovation (STI) de Tanzanie a commencé les 15 et 16 décembre 2008, par la première consultation des parties concernées, lors d’un atelier à Bagamoyo (Tanzanie). L’UNESCO est à la tête d’une équipe de représentants d’agences et de partenaires du développement, qui accompagne la Tanzanie dans cette opération, dans le cadre de l’initiative Une seule ONU. C’est sous ces auspices que l’UNESCO et les services et agences du gouvernement ont formulé un ensemble de propositions, dont le coût total s’élèvera à 110 millions de dollars, financé par le fonds Une seule ONU ainsi que d’autres sources.

La Tanzanie est l’un des huit pays pilotes¹ choisis pour l’initiative Une seule ONU, lancée en 2007, élément d’une plus vaste réforme destinée à améliorer la coordination entre les agences des Nations Unies. Ce programme s’inspire du rapport Unis dans l’action soumis aux Nations Unies par une équipe spéciale à haut niveau.

Au cœur de l’initiative Une seule ONU, plusieurs agences des Nations unies collaborent afin de formuler des programmes concertés pour chacun des pays pilotes, financés en majorité par le fonds Une seule ONU. La participation de l’UNESCO au programme de la Tanzanie répondait à la demande adressée en juin 2007 par Jakaya Mrisho Kikwete, Président de la Tanzanie, au Directeur général de l’UNESCO afin que celle-ci aide son pays à effectuer un examen d’ensemble et une réorientation du système de STI en Tanzanie.

En août 2007, les directeurs des agences onusiennes s’accordèrent sur la proposition de l’UNESCO d’inclure les questions scientifiques dans l’objectif Vision 2005 fixé par le gouvernement destiné à « transformer l’économie en un secteur puissant, résilient et compétitif, bénéficiant des apports de la science et de la technologie ». Pour citer Peter Msolla, ministre tanzanien des communications, de la science et de la technologie s’adressant, le 1er juillet 2008 à ses collègues ministres lors de la Réunion spéciale à haut niveau du Conseil économique et social : « sans une dose certaine d’innovation [en Tanzanie] seraient annulés des progrès réalisés au fil des années au plan macro-économique grâce à la mise en œuvre de politiques économiques appropriées ».

Au sein du programme Une seule ONU pour la Tanzanie, l’UNESCO est tête de file dans le domaine thématique de l‘innovation et de la technologie, auquel sont également associées la Banque mondiale et la Finlande, qui couvrent conjointement les activités de trois programmes communs. Au titre du programme commun Création de richesses, emploi et émancipation économique, l’UNESCO coordonne la section des politiques et des plans d’action visant à intégrer les STI dans l’économie de façon explicite. Au titre du programme commun Renforcement des capacités en matière de gestion du développement, l’UNESCO coordonne la section de revalorisation du système STI en matière de gestion et de gouvernance. Enfin, au titre du programme commun sur l’éducation, l’UNESCO coordonne la section du renforcement des capacités de STI dans l’enseignement supérieur d’ici 2010. Au cours de la phase préparatoire, l’UNESCO a collaboré avec l’agence suédoise d’aide au développement international et son département de coopération scientifique avec les pays en développement (SAREC), ainsi qu’avec le département de science et de technologie de l’Afrique du Sud. Des hauts responsables tanzaniens ont effectué des missions d’étude en Suède et en Afrique du Sud.

En qualité de chef de file du domaine thématique Innovation et technologie, l’UNESCO était chargée de coordonner la formulation de propositions de financement initial. Elle supervise désormais leur mise en œuvre et organisera la répartition du travail entre les agences onusiennes en fonction de leurs capacités d’effectuer au mieux les différentes tâches du programme élaboré par l’UNESCO. La réalisation du programme sera confiée au Comité directeur conjoint d’Une seule ONU, coprésidé par le Secrétaire permanent des Affaires financières et économiques et par le Coordonnateur résident de l’ONU en Tanzanie.

Quant à l’UNESCO, elle apportera régulièrement sa contribution financière à la réforme de la science, notamment par le biais de sa plate-forme interne de soutien aux systèmes nationaux de recherche. L’Organisation mobilisera des donateurs supplémentaires dans d’autres pays, comme la Suède et le Japon.

L’un des premiers projets auxquels l’UNESCO s’attachera consiste à mettre l’innovation au service du développement de l’industrie touristique en Tanzanie. Un autre projet porte sur la création d’une chaire UNESCO dans une grande université du pays, à choisir ultérieurement, qui formera des experts en politique scientifique.

Si l’on se fie aux réformes de la science menées à bien dans d’autres pays en développement, on estime que celle de Tanzanie nécessitera, au total, 500 millions de dollars d’investissements sur les dix prochaines années.

Pour en savoir plus : f.osotimehin@unesco.org - a.maduekwe@unesco.org

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