Mujeres,
Ciencia y Tecnología en
América Latina: Diagnósticos y Estrategias
Bariloche (Argentina), 21 al 23 de octubre 1998
Documento Final
Indice
Contexto
Objectivos del foro
Conclusiones
Líneas estratégicas
I. Equidad de género en el desarrollo
profesional
II. Educación para la ciencia y la
tecnología
III. Uso de las nuevas tecnologías para
impulsar la posición social de la mujer
IV. Relación entre la ciencia, la
tecnología y los sectores productivos
V. Desarrollos en biotecnología
VI. Políticas y programas a nivel regional y
nacional
Contacts
Contexto 
El Foro Regional UNESCO Mujeres, Ciencia y la Tecnología en América
Latina se realizó en Bariloche, Argentina, los días 21, 22 y 23 de octubre de 1998. Fue
co-organizado por UNESCO y la Secretaría de Ciencia y la tecnología del Ministerio de
Cultura y Educación a través del FONTAR – Fondo Tecnológico Argentino.
Contó con la asistencia de 250 personas provenientes de 17 países de
la Región: Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador,
Guatemala, México, Panamá, Paraguay, Perú, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay
y Venezuela. También concurrieron representantes de organismos internacionales (UNIFEM,
PNUD) y regionales (OEA, Comisión económica para los países del América Latina
(CEPAL), Banco Inter-Americano de Desarrollo (BID)).
Por la UNESCO asistieron el delegado del Director General, Dr. Albert
Sasson, y la Coordinadora del programa Mujer, Ciencia y la tecnología Sra. Renee Clair.
Asímismo concurrieron el director de UNESCO Uruguay (ORCIENCIA Y LA TECNOLOGÍA), Dr.
Francisco José Lacayo Parajón; por el Gobierno Argentino, el Secretario de Ciencia y la
tecnología Lic. Juan Carlos del Bello, y la Directora General del FONTAR y coordinadora
general del Foro Lic. Marta Borda, entre otros/as funcionarios/as. La coordinación
científica del Foro estuvo a cargo de la Lic. Gloria Bonder.
Participaron funcionarios/as, responsables de políticas científicas,
legisladores/as, investigadores/as, docentes, comunicadores/as, empresarias,
representantes de ONGs, etc. que trabajan en organismos académicos, instituciones de
gobierno y del sector privado, y en organizaciones no gubernamentales, así como de redes
regionales e internacionales que se ocupan de diferentes aspectos del tema.
El Foro fue organizado con el auspicio de la OEA, la Organización de
Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI) y UNIFEM. Fue
declarado de interés regional por la OEA, de interés nacional por el Gobierno Argentino,
de interés parlamentario por el Congreso Nacional de Argentina y de interés provincial
por la Legislatura de la Provincia de Río Negro. La organización del Foro contó con el
valioso apoyo de los comités científicos nacionales y regionales y de la TWOWS, a
través de su Vice presidenta.
Los debates se centraron en torno a siete ejes de especial relevancia
en América Latina. Fueron abordados por especialistas de reconocida trayectoria,
respetando el balance regional y sectorial. De cada panel surgieron recomendaciones y
propuestas, que fueron consensuadas al final de la reunión. Estas han sido reelaboradas
para el presente documento.
Los títulos de los paneles fueron:
- Trayectos profesionales de las mujeres en los ámbitos científicos y tecnológicos.
- Educando a las mujeres para la ciencia y la tecnología: es necesaria una nueva
pedagogía?
- Mujeres y nuevas tecnologías de información y comunicación en un contexto
globalizado.
- Innovación tecnológica: hacia dónde? Puentes entre empresarias e investigadoras.
- Avances en biotecnología: las fronteras éticas
- La mujer ante las transformaciones científicas y tecnológicas: una óptica diferente?
- Políticas y programas de promoción.
Cabe destacar una actividad complementaria al Foro, la Campaña
"Las Jóvenes Protagonistas de la Ciencia y la Tecnología del siglo XXI", que
gracias a la colaboración de empresas y universidades congregó a 30 jóvenes
provenientes de distintas provincias de Argentina y otros países de la Región. Su
objetivo central fue, por un lado, analizar las problemáticas específicas de las
jóvenes como estudiantes y futuras profesionales; y por otro, hacerles conocer los
avances en materia de derechos y participación de las mujeres, a fin de optimizar su
desempeño en la vida pública y privada. Por último, se estableció un diálogo
intergeneracional con las científicas latinoamericanas adultas, para favorecer el
intercambio de experiencias, generar iniciativas de cooperación entre ambos grupos, y
aportar las visiones particulares de las mujeres jóvenes a los temas en debate.
Objectivos del
foro
Establecer diagnósticos, prioridades y estrategias a nivel regional
para potenciar la participación de las mujeres en el desarrollo de la ciencia y la
tecnología
Sentar las bases para un Plan de Acción Regional destinado a
sensibilizar y movilizar a los gobiernos, la comunidad científica y la sociedad en
general hacia la implementación de las estrategias y propuestas que aseguren la vigencia
de la equidad de género en la ciencia y la tecnología.
Elaborar conclusiones y recomendaciones para la Conferencia Mundial de
la Ciencia del Siglo XXI: Un nuevo Compromiso¨ (UNESCO, Budapest junio 1999)
Conclusiones
El acelerado avance de la ciencia y la tecnología que caracteriza el
siglo XX enfrenta, actualmente, un desafío impostergable: contribuir a un desarrollo
humano sustentable, equitativo e integral, en un marco de respeto por la igualdad de
oportunidades de género, reconocimiento de la diversidad cultural y étnica, cuidado del
medioambiente, fortalecimiento de la democracia y resolución de las necesidades de
crecimiento nacionales y regionales. Sin embargo, es indudable que estas metas están
todavía lejanas, por lo que se hace necesario iniciar un esfuerzo colectivo de
concientización y articulación de distintos sectores de la comunidad orientado a lograr
que la ciencia y la tecnología del próximo siglo alcance su máximo potencial al asumir
un compromiso pleno con el bienestar de la humanidad.
Es imperativo reconocer que el panorama mundial de este fin de siglo
muestra rasgos preocupantes. La globalización de la economía y de las comunicaciones
está acompañada por una creciente inequidad en la distribución de bienes y recursos, un
incremento de la segmentación y la exclusión tanto de países como de sectores de
población, la progresiva degradación del medioambiente, la persistencia de conflictos
armados y el surgimiento de fundamentalismos de diverso signo.
En este contexto, América Latina es una de las regiones con mayor
inequidad en la distribución de sus recursos, al tiempo que enfrenta problemas
sustanciales para alcanzar los niveles de crecimiento y las formas de reparto deseables
para zanjar atrasos históricos y evitar la emergencia de nuevas y alarmantes
desigualdades. Su desarrollo científico-tecnológico no es homogéneo, sino que
transcurre con ritmos y alcances diversos que obedecen a factores económicos, culturales
y políticos propios de cada país. Esta situación reclama políticas activas de
fortalecimiento de la capacidad del sector y mayores instancias de cooperación e
intercambio entre todos los países, para así hacer posible un comunidad
científico-tecnológica autónoma, creativa y capaz de obtener logros contundentes para
toda la Región..
En el debate sobre el futuro de la ciencia y la tecnología, es
evidente que estas prácticas sociales no son "neutrales" sino que están
influidas por valores y relaciones de poder y por lo tanto pueden contribuir a reproducir
un orden social injusto. También se requiere cuestionar ciertos encasillamientos
disciplinarios y divisiones basadas en estereotipos como las de las ciencias
"duras" y "blandas", que han obstaculizado el intercambio y la
conformación de enfoques más ricos y sensibles para captar la complejidad de los
fenómenos.
Es necesario asegurar que las políticas en ciencia y tecnología se
consoliden como políticas de estado a largo plazo, generadas por consenso e
independientes de las exigencias del libre mercado, y de los intereses clientelísticos de
los gobiernos. Ello demanda la asignación de más recursos, la implementación de modelos
de gestión más democráticos y eficaces, y la articulación con políticas educativas en
todos los niveles y especialmente en educación superior, que permitan una formación de
calidad de recursos humanos para la ciencia y la tecnología de América Latina.
Dentro de este panorama general, y más allá de las diferencias entre
países, la situación de las mujeres dedicadas a la ciencia y la tecnología en la
región presenta rasgos comunes. Si bien su participación ha ido en aumento, siguen
concentradas en algunas ramas y subrepresentadas en otras. En su vida profesional
enfrentan obstáculos y dificultades específicas, que obedecen tanto a factores
intrínsecos de los modelos y prácticas característicos de las instituciones
científicas, como a condicionantes socioculturales que limitan el pleno desarrollo del
conjunto de las mujeres, entre los que resaltan la persistencia de la delegación de los
tradicionales roles domésticos y de cuidado familiar. Como resultado, persisten
situaciones de discriminación salarial y laboral, que se expresa en su desempeño en
tareas y cargos de menor jerarquía, y en que su presencia es minoritaria en los niveles
de decisión.
De ahí que no puede dilatarse la adopción de medidas que promuevan el
ingreso de las mujeres a estos campos, el fortalecimiento de las que ya se desempeñan en
ellos, y la toma de conciencia de su situación como colectivo dentro de su campo de
acción. Ello se justifica por legítimas razones de equidad social, así como también
por la necesidad urgente de integrar sus perspectivas, modos de conocimiento y actuación,
en la construcción de paradigmas científico-tecnológicos inclusivos, enriquecidos por
la diversidad de enfoques, y comprometidos con el logro de una real integración social.
En esta línea, se estima imprescindible:
- Acordar que la libertad de pensamiento de la comunidad científica no debe estar
reñida con su responsabilidad social, por lo que se afirma su derecho a incidir en las
decisiones sobre las prioridades, recursos y gestión de la política científica
nacional.
- Sostener que todos los sectores de la sociedad tienen el derecho de intervenir en la
fijación de las prioridades y los marcos éticos para un desarrollo científico y
tecnológico basados en el respeto por la dignidad humana y la bioseguridad mundial.
- Estimular la construcción de abordajes multi, inter y transdisciplinarios, para
comprender la problemática humana en toda su diversidad.
- Rescatar, valorar y proteger los conocimientos y técnicas tradicionales de las así
llamadas minorías (mujeres, pueblos indígenas, campesinos, etc.) de América Latina y el
Caribe, denunciando los actos de apropiación ilegítima de los mismos.
- Implementar todas las medidas necesarias para garantizar la igualdad de oportunidades
por género en los distintos ámbitos científicos y tecnológicos.
- Rechazar y condenar el manejo tecnológico en la reproducción de seres humanos cuyos
resultados afecten la dignidad, la bioseguridad e integridad de los individuos
participantes o generados por estos procedimientos.
- Afirmar que la contribución de las mujeres en el campo científico tecnológico es
esencial para lograr un desarrollo humano sostenible con equidad y contribuir a la cultura
de la paz mundial, por lo que el Foro Mujeres, Ciencia y Tecnología en América Latina y
el Caribe demanda a los organismos nacionales, regionales e internacionales se comprometan
a implementar las recomendaciones surgidas del mismo.
LINEAS
ESTRATÉGIAS
I. Equidad de género en el
desarrollo profesional
Bases para la acción
Promover la adopción de políticas de estímulo, incluyendo medidas de
acción positiva para fomentar la participación equitativa de las mujeres en todos las
áreas y niveles vinculados a la ciencia y la tecnología, asegurando su pleno desarrollo
profesional.
Acciones prioritarias
II. Educación para la
ciencia y la tecnología
Bases para la acción
Promover una educación científica y tecnológica de calidad, (formal
y no formal), que integre la perspectiva de género, refleje las realidades y necesidades
de América Latina, y se plasme en reformas curriculares, metodológicas, de formación
docente, investigación y evaluación.
Impulsar prácticas educativas flexibles e innovadoras que permitan
integrar los descubrimientos en ciencia y tecnología; los articulen con la vida cotidiana
y los problemas de la comunidad, incorporen actividades lúdicas, favorezcan el desarrollo
de la autoestima y el cambio de estereotipos, y susciten una posición activa y creativa
frente a la ciencia y la tecnología.
Acciones prioritarias
- Asegurar el acceso y la permanencia de niñas y mujeres en todos los niveles y áreas
del sistema educativo, y en particular en los campos de la ciencia y la tecnología.
- Realizar programas de capacitación y formación docente que faciliten su actualización
continua en ciencia y tecnología, y su sensibilización en materia de equidad de género.
- Desarrollar actividades que fomenten en docentes y estudiantes la utilización de las
nuevas tecnologías de información y comunicación, incluyendo el desarrollo de la
capacidad crítica sobre sus contenidos, valores y usos.
- Sensibilizar y capacitar a orientadores vocacionales sobre la importancia de motivar a
niñas y jóvenes hacia las áreas científicas y tecnológicas.
- Monitorear los materiales didácticos y procesos educativos, para evaluar la presencia
de estereotipos discriminatorios.
- Realizar investigaciones, y elaborar propuestas de acción en base a sus resultados, en
las siguientes temáticas:
| a) |
las concepciones y prácticas relativas a la ciencia y la tecnología que se
transmiten en las instituciones educativas, y sus sesgos de género, |
| b) |
los mecanismos directos e indirectos de discriminación de género en los cursos de
ciencia y tecnología, |
| c) |
las formas de conocimiento, valores y motivaciones de las mujeres en el campo de la
ciencia y la tecnología. |
- Otorgar becas nacionales y regionales y otros estímulos a mujeres jóvenes, para
emprender estudios de grado en áreas de ciencia y tecnología en que la presencia
femenina es minoritaria.
- Realizar programas de tutoría de mujeres jóvenes a cargo de investigadoras formadas.
- Estimular la articulación del sector de educación con los organismos de ciencia y
tecnología y el sector productivo.
- Diseñar e implementar programas de educación a distancia, a nivel nacional y regional,
con base electrónica, en temas de especial interés para las mujeres.
- Realizar campañas dirigidas a la comunidad educativa para promover una nueva imagen de
la ciencia y la tecnología, despertando el interés de las mujeres.
III. Uso de las nuevas tecnologías
para impulsar la posición social de la mujer
Bases para la acción
Favorecer el acceso de las mujeres de todos los sectores sociales a las
nuevas tecnologías de información y comunicación, en el marco del respeto a la
diversidad cultural y las necesidades prioritarias regionales y locales. Incentivar el uso
del idioma español en la difusión de la información.
Acciones prioritarias
- Crear bases de datos de proyectos de investigación y oportunidades para la formación,
capacitación y trabajo accesibles a las mujeres.
- Diseñar y mantener redes electrónicas para el intercambio y cooperación entre
mujeres.
- Sensibilizar a los medios de comunicación masivos para:
| a) |
Difundir los nuevos descubrimientos y desarrollos en ciencia y tecnología,
considerando sus dimensiones sociales y éticas. |
| b) |
Sensibilizar a la sociedad sobre la importancia de participar en la toma de decisiones
éticas y estratégicas dentro del campo de ciencia y tecnología. |
| c) |
Dar difusión a los descubrimientos y logros de las mujeres científicas. |
| d) |
Evitar la difusión de imágenes y mensajes sexistas. |
IV. Relación entre la
ciencia, la tecnología y los sectores productivos
Bases para la acción
Favorecer la vinculación entre investigadoras, empresarias, líderes
políticas, representantes de ONGs y de organizaciones comunitarias, a fin de elaborar
estrategias conjuntas para optimizar la producción y utilización de los conocimientos
científico-tecnológicos a fin de resolver las necesidades de desarrollo nacionales y
regionales, y atender a mejorar las calidad de vida de las mujeres.
Acciones prioritarias
- Desarrollar actividades de concientización y capacitación de mujeres empresarias para
motivar la integración de la perspectiva de género en su ámbito laboral.
- Crear bancos de proyectos y bancos de oportunidades accesibles por Internet.
- Facilitar el acceso al financiamiento de mujeres microemprendedoras, adoptando
mecanismos tales como cupos y la simplificación de procedimientos y requisitos.
- Brindar cursos de capacitación a mujeres empresarias en nuevas tecnologías, liderazgo,
gerenciamiento, y otros temas que incentiven su capacidad de innovación y empoderamiento.
- Establecer convenios entre empresas dirigidas por mujeres y centros de investigación y
desarrollo.
- Favorecer y apoyar la organización y asociacionismo de mujeres empresarias.
- Estimular a las asociaciones de empresarios a integrar en sus políticas el enfoque de
género.
V.
Desarrollos en biotecnología
Bases para la acción
Componer un enfoque teórico multi y transdisciplinario sustentado en
un marco ético que asegure que el conocimiento científico-tecnoloógico contribuya a la
preservación de la dignidad y la bioseguridad humana.
Acciones prioritarias
- Difundir los desarrollos en biotecnología, estimulando debates en los distintos
sectores de la sociedad, con especial consideración de su impacto en las vidas de mujeres
y varones.
- Promover acciones locales, regionales e internacionales que conduzcan a la
identificación de los recursos naturales, su conservación genómica y protección legal.
- Impulsar el carácter de no patentabilidad de la diversidad genómica, considerándola
un bien universal.
- Estimular la toma de conciencia del valor de los recursos genéticos microbianos,
animales y vegetales de la región y promover acciones locales, regionales e
internacionales que conduzcan a su identificación, conservación y protección.
VI. Políticas y programas a
nivel regional y nacional
Bases para la acción
- Estimular a los Estados a desarrollar políticas de ciencia y la tecnología que
contribuyan al logro de un desarrollo económico y social sustentable, en un marco de
pluralismo, justicia social, respeto a la biodiversidad y no discriminación.
- Promover el compromiso de todos los estados de América Latina y el Caribe, y de los
organismos regionales e internacionales, para la integración transversal de la dimensión
de género en sus políticas y programas en ciencia y la tecnología.
- Monitorear la dinámica científico tecnológica de América Latina y el Caribe a fin de
evaluar el cumplimiento de los objetivos antedichos.
Acciones prioritarias
Nivel regional
- Propiciar debates y generar consensos para asegurar la calidad, pertinencia cultural y
relevancia social de las políticas, programas y proyectos en ciencia y la tecnología,
conjuntamente con la integración transversal del enfoque de genero.
- Estimular la adopción de mecanismos para regular los aspectos éticos de la producción
y aplicación de conocimientos ciencia y la tecnología, tales como leyes, códigos de
ética profesional, etc.
- Elaborar criterios metodológicos que permitan producir indicadores e información
estadística comparable entre los países, desagregada por sexo, y fácilmente accesibles.
- Estimular el establecimiento de acuerdos de cooperación horizontal y redes entre
organismos de ciencia y la tecnología, universidades y organizaciones no gubernamentales
y empresariales de los distintos países, para:
| a) |
Fortalecer las comunidades científicas latinoamericanas, atendiendo particularmente a
la participación equitativa de las mujeres en todos los ámbitos y niveles de decisión. |
| b) |
Promover la realización de estudios comparados y publicaciones que contemplen las
prioridades de las mujeres de la región. |
| c) |
Desarrollar programas y actividades de capacitación, pasantías y otras formas de
intercambio para mujeres científicas y jóvenes estudiantes en ciencia y la tecnología. |
| d) |
Estimular la creación de redes de mujeres científicas dentro de los acuerdos de
integración subregional o regional. |
| e) |
Organizar un sistema de datos sobre mujeres científicas en América Latina y el
Caribe y difundirlo por todos los medios disponibles. |
Nivel nacional
- Comprometer a los gobiernos nacionales a diseñar políticas en ciencia y la tecnología
de largo plazo, que integren transversalmente la dimensión de género, asegurando su
sustentabilidad financiera y técnica.
- Diseñar e implementar sistemas de evaluación de políticas, programas y proyectos en
ciencia y la tecnología que articulen la relevancia social y la pertinencia cultural con
el respeto a la equidad de género.
- Asegurar que los sistemas nacionales de información científica y tecnológica elaboren
indicadores y produzcan información relevante sobre la participación diferencial de
varones y mujeres.
- Crear un programa de incentivos (p.ej.; ranking, premios, etc.) para las instituciones
de ciencia y la tecnología que aseguren la presencia equitativa de las mujeres en todos
los ámbitos y niveles de decisión, e incorporen la equidad de género en sus planes y
proyectos.
- Propiciar la participación de mujeres en los programas de capacitación sobre
planificación y gestión de políticas en ciencia y tecnnología.
- Asegurar la participación equitativa de ambos géneros en los Comités de Evaluación,
Comisiones Científicas y otras instancias de decisión. Crear y mantener actualizados
Bancos de datos de investigadoras latinoamericanas para facilitar su participación en
estas instancias
- Realizar campañas y otras acciones de sensibilización, utilizando distintos soportes
(incluidos los medios masivos de comunicación) dirigidas a todos los sectores de la
sociedad, para:
| a) |
Favorecer una mayor visibilidad pública de las mujeres científicas. |
| b) |
Promover la igualdad de derechos y obligaciones de varones y mujeres en los ámbitos
públicos y privados (trabajo, política, crianza de hijos, trabajo doméstico, etc.) |
| c) |
Impulsar la toma de conciencia del valor de los recursos naturales de la región. |
- Exhortar a las sociedades científicas para que promuevan políticas de igualdad de
oportunidades entre varones y mujeres entre sus integrantes.
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