COURANTS - le bulletin d'informations du Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau (WWAP)

Numéro 19, août - septembre 2005

À LA UNE EN SEPTEMBRE

14 - 16 Septembre: Sommet mondial de 2005

Le Sommet mondial de 2005, qui a eu lieu du 14 au 16 septembre au Siège de l'Organisation des Nations Unies, à New York, a rassemblé plus de 170 chefs d'État et de gouvernement, un record historique.

L'ordre du jour du Sommet s'est appuyé sur une série de propositions réalistes présentées en mars 2005 par le Secrétaire général, Kofi Annan, dans son rapport intitulé «Dans une liberté plus grande».

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:: Lire le rapport «Dans une liberté plus grande»
:: Lire le résumé du sommet [format PDF - 84 Ko]

JOURNÉES INTERNATIONALES À VENIR

21 septembre : Journée internationale de la paix

Organisateur : Organisation des Nations Unies
Le Secrétaire général des Nations Unies, M. Kofi Annan, a appelé au respect, partout dans le monde, d'un cessez-le-feu de 24 heures et d'un jour sans violence à l'occasion de la Journée internationale de la paix, le 21 septembre 2005.
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3 octobre : Journée mondiale de l'habitat

Organisateur : UN-Habitat
Thème : Les Objectifs du Millénaire pour le développement et la ville
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12 octobre : Journée internationale de la prévention des catastrophes naturelles

Organisateur : Stratégie internationale de prévention des catastrophes (SIPC)
Thème : Réduire les risques grâce aux outils de micro-financement et aux réseaux de sécurité
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16 octobre : Journée mondiale de l'agriculture

Organisateur : Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO)
Thème : Agriculture et dialogue des cultures
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17 octobre : Journée internationale pour l'élimination de la pauvreté

Organisateur : Département des affaires économiques et sociales (DAES)
Thème : Atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement : donner des moyens aux plus pauvres d'entre les pauvres.
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24 octobre : Journée des Nations Unies

Organisateur : Organisation des Nations Unies
Thème : ONU-60 : soixantième anniversaire de l'Organisation des Nations Unies

ÉVENEMENTS A VENIR

2 octobre 2005 : Remise des 1ers Prix de l'eau d'Amérique Latine et Caraïbes à l'occasion de la Journée interaméricaine de l'eau

Organisateurs : Centre de l'eau pour les tropiques humides de l'Amérique latine et des Caraïbes (CATHALAC) avec la collaboration de l'UNESCO
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5-7 octobre 2005 : XVIIème Congrès du génie hydraulique chilien Valparaíso, Chili

Organisateur : Université technique Federico Santa María, Département des travaux publics, Chili
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20-21 octobre 2005 : 1ère Réunion interaméricaine des ministres et hauts fonctionnaires chargés du développement durable

Santa Cruz de la Sierra, Bolivie
Organisateur : Bureau du Développement durable et de l'environnement du Secrétariat général de l'Organisation des États américains (OEA)
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29 novembre à 2 décembre 2005 : 4ème Atelier international sur le rôle de la région en matière de développement et de gestion des réservoirs du bassin de La Plata : «Bonnes pratiques de la gestion et de la planification des réservoirs et participation aux processus décisionnels»

Salto Grande, Argentine et Uruguay
Organisateur : Institut argentin des ressources en eau (IARH)
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L'ACTUALITÉ DU WWAP

27 septembre 2005 : réunion du Comité d'organisation du forum «Méditerranée, eau et sécheresse»

Ce comité a été créé à l'initiative du gouvernement espagnol afin d'organiser un forum intitulé «Méditerranée, eau et sécheresse» qui se tiendra en février 2006, à Saragosse, en Espagne.

Le WWAP est membre du comité d'organisation et participera, avec d'autres institutions oeuvrant à l'échelon national ou international dans le domaine de l'environnement, à la réunion préparatoire qui se tiendra le 27 septembre 2005 au siège de la Confédération hydrographique de l'Èbre, à Saragosse, en Espagne.

Le forum a pour vocation de contribuer à l'élaboration de stratégies communes aux pays de la région méditerranéenne susceptibles d'améliorer leur gestion des ressources en eau et de leur permettre de faire face aux pénuries d'eau sans impacts négatifs au niveau social ou environnemental.

LES ÉTUDES DE CAS DU WWAP

L'exemple de l'étude de cas du bassin de La Plata : gestion des aquifères transfrontaliers

Le bassin de La Plata est partagé par 5 pays (Argentine, Bolivie, Brésil, Paraguay et Uruguay). Divers projets impliquant au moins 2 de ces pays ont été mis en œuvre dans la région. C'est le cas du projet binational Itaipu qui consiste en la création d'une usine hydro-électrique et la poursuite d'activités environnementales gérées conjointement par le Brésil et le Paraguay, ou le projet visant à développer le système aquifère du Guaraní auquel participent l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay.

Le bassin aquifère du Guaraní s'étend sur toute la région centre-ouest du Brésil, traverse le Paraguay et les régions sud et sud-est du Brésil pour atteindre le nord-est de l'Argentine et la région centre-ouest de l'Uruguay. Il couvre une superficie totale de quelque 1,2 million de kilomètres carrés. Quinze millions de personnes vivent aux abords de l'aquifère.

L'une des caractéristiques les plus marquantes de l'aquifère est sa qualité thermale. Dans bon nombre de régions, l'eau émerge naturellement à des températures allant de 33 à 45°C et à un débit d'environ 100 000 l/heure. A ce jour, cette eau est utilisée principalement dans le tourisme thermal alors qu'elle pourrait également être exploitée en tant que source d'énergie alternative, se substituant à une énergie non renouvelable dans la région du projet.

Un projet, qui est en cours d'élaboration, vise à soutenir l'Argentine, le Brésil, le Paraguay et l'Uruguay dans la création et la mise en place conjointes d'un cadre institutionnel commun pour la gestion et la préservation de l'aquifère du Guaraní. Ce projet est de nature préventive et prévoit notamment des actions concernant:
    - l'extension et la consolidation de l'actuelle base de connaissances,
    - la création et la mise en place conjointes d'un cadre de gestion de l'aquifère du Guaraní,
    - la participation du public par le biais d'une information pertinente et d'un cadre institutionnel approprié,
    - la mise en œuvre de mesures contre la pollution de source non-ponctuelle
    - la surveillance et l'évaluation.

En renforçant les capacités au niveau institutionnel, en sensibilisant davantage les parties prenantes, y compris la société civile, et en impliquant les participants dès le début, il semble que le cadre collaboratif créé par le projet serait un mécanisme durable qui fonctionnerait même après la fin du projet.

L'étude de cas du bassin de La Plata est l'un des exemples qui sera exposé dans le second Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau intitulé «L'eau, une responsabilité partagée».
Le Rapport sera lancé le 22 mars 2006 lors du 4ème Forum mondial de l'eau à Mexico, Mexique.

LE WWAP PARTICIPE

21-27 août: Semaine Mondiale de l'eau à Stockholm, Suède

La Semaine mondiale de l'eau, célébrée à Stockholm du 21 au 27 août, est le point de rencontre annuel des divers acteurs du secteur de l'eau venus du monde entier. Cette année, plus de 1 300 personnes originaires de plus de 80 pays ont participé aux ateliers et aux séminaires de haute qualité qui se sont déroulés tout au long de la semaine.

Le séminaire organisé par l'ONU-Eau le 24 août a passé en revue les divers aspects de ses activités en matière de politique internationale, les activités de suivi par le biais du Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau et du Programme conjoint de suivi, ainsi que la Décennie internationale d'action, «L'eau, source de vie».

Les participants en ont conclu qu'il devrait y avoir davantage de coordination au niveau des pays, de façon à mettre en avant les problèmes liés à l'eau et à l'assainissement dans les stratégies pour la réduction de la pauvreté. Les représentants de l'ONU-Eau ont particulièrement apprécié l'engagement de partenaires non traditionnels telles que les ONGs. Les participants ont affirmé que l'ONU-Eau avait besoin d'être renforcé de façon à lui donner les moyens d'être plus pro-actif.

Au cours du séminaire, M. Gordon Young, Coordonnateur WWAP, a présenté les travaux du Programme, et a participé à divers ateliers passant en revue les questions telles que l'infrastructure, la variabilité du climat et la compétence de l'eau dans les secteurs de l'industrie et de l'agriculture. M. Young, qui est aussi le représentant thématique pour le thème interdisciplinaire «Évaluation des cibles, du suivi et de la mise en œuvre» du 4ème Forum mondial de l'eau, a également assisté à plusieurs réunions préparatoires du forum.

:: Visiter le site officiel de la Semaine mondiale de l'eau (en anglais)
:: Lire le bulletin d'information du 25 août de la Semaine mondiale de l'eau [format PDF - 232 Ko, en anglais]
:: Visiter le site officiel du 4ème Forum mondial de l'eau(en anglais)

7-11 septembre 2005 : Symposium international sur l'eau et le développement dans le monde

Organisé par la Direction générale du génie hydraulique turc (DSI), ce symposium, qui s'est déroulé à Istanbul, en Turquie, avait pour objectif de rassembler des représentants des gouvernements, des aménageurs, des entrepreneurs et des fournisseurs, de souligner l'importance des ressources en eau en terme de développement mondial et de contribuer aux préparatifs du 4ème Forum mondial de l'eau.

M. Engin Koncagül, coordinateur des études de cas au sein du WWAP, s'est exprimé sur la valeur des ressources en eau lors de la seconde session. M. Koncagül a notamment souligné la nécessité, pour les responsables des politiques de prix, de tenir compte des besoins des populations les plus démunies ou marginalisées. M. Koncagül a également présenté le WWAP et informé les participants de l'élaboration du 2ème Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau, une responsabilité partagée», qui sera présenté au public le 22 mars 2006, à l'occasion du 4ème Forum mondial de l'eau, à Mexico (Mexique).

:: Consulter le site du symposium en anglais ou en turc

12-13 septembre 2005 : séminaire sur les projets hydrologiques dans le bassin de La Plata

L'Institut argentin des ressources en eau (IARH) et le Conseil argentin pour les relations internationales (CARI) ont organisé conjointement un séminaire sur «l'Argentine et les projets hydrologiques dans le bassin de La Plata», les 12 et 13 septembre, au siège du CARI à Buenos Aires, Argentine.

La première réunion du séminaire était consacrée à la coopération internationale et à la gestion des ressources en eau partagées. M. Víctor Pochat, représentant du WWAP, a exposé a cette occasion l'étude de cas du bassin de La Plata réalisée dans le cadre du WWAP.

Le séminaire comprenait également des réunions sur la gestion durable des ressources en eau, la protection environnementale de l'aquifère du Guaraní, de la rivière de La Plata et de son front maritime, et l'intégration régionale des rivières Uruguay et Paraná.

L'étude de cas du bassin de La Plata est l'une des 18 études de cas en cours dans le cadre du WWAP, qui viendront compléter le second Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau intitulé «L'eau, une responsabilité partagée». Le Rapport sera lancé le 22 mars 2006 lors du 4ème Forum mondial de l'eau à Mexico, Mexique.

:: En savoir plus sur le séminaire (en anglais)
:: Consulter les études de cas du WWAP du 1er Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau

NOUVELLES DE L'EAU DES PARTENAIRES ONU DU WWAP

4 août : Le protocole européen OMS/CEE sur l'eau et la santé est entré en vigueur

Le Protocole de l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et de la Commission économique pour l'Europe (CEE) sur l'eau et la santé à la Convention de 1992 sur la protection et l'utilisation des cours d'eau transfrontières et des lacs internationaux est entré en vigueur le 4 août 2005, après sa ratification par seize pays de l'OMS-Europe Albanie, Azerbaïdjan, Belgique, Estonie, Fédération de Russie, Finlande, France, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Luxembourg, Norvège, République tchèque, Roumanie, Slovaquie et Ukraine.

Ce protocole améliorera la santé en contribuant à la prévention des maladies liées à l'eau, à la lutte contre celles-ci et è la réduction de leur incidence. Il porte non seulement sur l'approvisionnement en eau potable et un assainissement satisfaisant, mais également sur la protection des ressources en eau è l'échelle de bassins. Le Protocole demande aux pays qui le ratifient de renforcer leur système de santé; d'améliorer la planification et la gestion des ressources en eau; d'améliorer la qualité de l'approvisionnement en eau et des services d'assainissement; de s'attaquer aux futurs risques pour la santé; et d'assurer la sécurité des eaux de loisirs.

:: Lire le protocole [format PDF - 53 Ko]
:: Lire le communiqué de presse

Lancement du rapport sur les fluctuations des glaciers (1995-2000)

Avec le soutien du Programme hydrologique international de l'UNESCO (PHI) et du Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE), le Service de surveillance mondiale des glaciers (WGMS) à lancé la nouvelle édition du rapport sur les fluctuations des glaciers (1995-2000).

La série « Fluctuations des Glaciers » (Fluctuations of Glaciers - FoG) récapitule, tous les 5 ans, les données sur les changements survenus dans les glaciers du monde entier. La publication a pour objet de regrouper des données mondiales, qui permettront d'obtenir une vision générale des changements, d'encourager des mesures et un traitement des résultats plus approfondis, de faciliter la consultation de sources supplémentaires, et, enfin, qui servira de point de départ aux recherches dans les domaines de la glaciologie, de la climatologie, de l'hydrologie et de la géologie quaternaire.

:: Lire l'intégralité du rapport [format PDF - 1,18 Mo, en anglais]

22 août : Rapport sur la santé et les Objectifs du Millénaire pour le développement

L'Organisation mondiale de la santé (OMS) a publié son premier rapport d'évaluation sur les progrès accomplis dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) liés à la santé (objectifs, cibles et indicateurs). Au-delà des statistiques, le rapport explique en partie pourquoi les progrès sont lents dans le secteur de la santé et propose des solutions pour améliorer la situation.

Si, dans le monde entier, la pauvreté a déjà reculé, les données indiquent que si la tendance des années 90 se poursuit, la plupart des pays pauvres n'atteindront pas les OMD liés à la santé. Le rapport identifie également les défis en matière de santé auxquels le monde devra faire face dans l'avenir pour réduire la pauvreté et atteindre les objectifs fixés au niveau international. Le rapport analyse également les tendances concernant la proportion de la population n'ayant pas accès à l'eau potable ni aux installations sanitaires.

:: Lire le communiqué de presse
:: Lire l'intégralité du rapport [format PDF - 3,34 Mo]

12 septembre : publication d'un nouveau rapport de l'ONU-HABITAT

Le dernier rapport de l'ONU-HABITAT intitulé «Financing Urban Shelter: Global Report on Human Settlements 2005» (Financer l'abri urbain : rapport mondial 2005 sur les établissements humains), prévoit qu'aux 3 milliards de personnes (50% de la population mondiale) vivant déjà en milieu urbain, viendront s'ajouter plus de 2 milliards de personnes, d'ici à 2030, impliquant une augmentation de la demande déjà croissante de logement, d'alimentation en eau, d'installations sanitaires et de services d'infrastructure urbaine. Ce qui est frappant lorsqu'on analyse ce chiffre, explique le rapport, c'est l'ordre de grandeur: près de 40% de la population mondiale d'ici à 2030 aura besoin d'un logement et de services d'infrastructure de base.

:: Lire le communiqué de presse (en anglais)

FAITS ET CHIFFRES SUR LES BASSINS TRANSFRONTALIERS

• Le registre international des bassins élaboré par l'Université de l'Oregon (États-Unis) dénombrait 263 bassins transfrontaliers en 2002. Près d'un tiers d'entre eux sont partagés par plus de deux pays, et 19 par au moins 5 états.
• 145 nations ont au moins une partie de leur territoire située sur un bassin transfrontalier, et le territoire de 21 d'entres elles est entièrement situé sur un bassin transfrontalier.
• C'est le bassin du Danube qui se trouve partagé par le plus grand nombre de pays avec 18 pays riverains (Albanie, Allemagne, Autriche, Bosnie-Herzégovine, Bulgarie, Croatie, ex-république yougoslave de Macédoine, Hongrie, Italie, Pologne, République de Moldova, République Tchèque, Roumanie, Serbie-et-Monténégro, Slovénie, Suisse et Ukraine).
• La Convention des Nations Unies sur le droit relatif aux utilisations des cours d'eau internationaux à des fins autres que la navigation est l'une des réalisations obtenues depuis Rio et qui se concentre en particulier sur les ressources en eau transfrontières. Elle codifie bon nombre des principes jugés fondamentaux par la communauté internationale pour la gestion des ressources en eau partagées, tels que l'utilisation équitable et raisonnable des eaux en prêtant une attention particulière aux besoins humains fondamentaux, à la protection de l'environnement aquatique et à la promotion de mécanismes de coopération en matière de gestion. Le document intègre également des dispositions concernant l'échange de données et d'informations ainsi que les mécanismes de résolution des conflits.
• Les eaux traversant les frontières internationales peuvent être sources de tensions entre les nations qui en partagent le bassin. Si cette tension est peu susceptible de mener au conflit armé, une coordination établie suffisamment tôt entre les états riverains peut aider à réduire tout risque de conflit.
• Malgré le risque de conflit que représentent les bassins transfrontaliers, l'histoire a montré qu'en matière de ressources internationales, les cas de coopération sont bien plus fréquents que ceux de conflits importants. Le nombre total d'événements de plus ou moins grande envergure, liés à l'eau et impliquant plusieurs nations, est pondéré par celui de la coopération : 507 événements de type conflictuel contre 1 228 mesures de coopération, sans compter que la violence liée à l'eau n'est ni rationnelle d'un point de vue stratégique, ni efficace, ni économiquement viable.
• Au cours des cinquante dernières années, près de 200 traités ont été élaborés sur des questions de gestion des ressources en eau sans rapport avec la navigation, comprenant la surveillance des inondations, les projets hydro-électriques et la répartition concernant la consommation ou la non-consommation d'eau des cultures dans les bassins internationaux.
• Une fois les institutions internationales en place, elles deviennent de plus en plus flexibles avec le temps, même lorsqu'elles regroupent des nations riveraines habituellement hostiles et même lorsque d'autres questions viennent se greffer au conflit.
• Pour être efficaces, les structures de gestion institutionnelles doivent avoir un certain degré de flexibilité, permettre l'investissement du public, modifier les priorités des bassins et les nouvelles technologies d'information et de contrôle. Ces structures de gestion doivent également savoir s'adapter et s'étendre aux états riverains non-signataires, en intégrant des dispositions concernant leurs besoins, leurs droits et leur éventuelle accession.

:: Faits et chiffres extraits du premier Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau des Nations Unies,, «L'eau pour les hommes, l'eau pour la vie»
:: Lire d'autres faits et chiffres extraits du Rapport.

Le second Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau des Nations Unies, «L'eau, une responsabilité partagée» sera lancé lors de la Journée mondiale de l'eau 2006 dans le cadre du 4ème Forum mondial de l'eau à Mexico, Mexique, et présentera quelques faits et chiffres mis à jour.

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