COURANTS - le bulletin d'informations du Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau (WWAP)

Numéro 24, avril 2006

À LA UNE EN AVRIL

Le 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau est disponible en ligne !

Le Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau est le fruit d'un effort commun déployé par les 24 agences des Nations Unies composant ONU-Eau, en partenariat avec des gouvernements et autres acteurs du secteur de l'eau, coordonnés par le WWAP.

Le second Rapport, «L'eau, une responsabilité partagée» (2006), offre un panorama mondial et actuel de l'état et des utilisations de l'eau douce, des problèmes aigus liés à cette ressource et des mécanismes adoptés par les communautés pour tenter d'y remédier. Compilé à partir d'analyses conduites par des spécialistes, comprenant de nombreuses études de cas ainsi que des centaines de schémas et autres éléments graphiques, ce rapport est l'initiative d'évaluation des ressources en eau douce la plus complète à ce jour. Elle permettra d'établir le suivi des évolutions constatées au niveau de la ressource, de sa gestion et des objectifs de développement, notamment en ce qui concerne les Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies.

Le 2^ème Rapport à été présenté officiellement lors de la Journée mondiale de l'eau, le 22 mars 2006, par M. Gordon Young, coordinateur du WWAP, des représentants de l'ONU-Eau et des partenaires nationaux. Le 2^ème Rapport est désormais disponible en ligne gratuitement, en anglais.

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JOURNÉES INTERNATIONALES À VENIR

22 mai : Journée internationale de la diversité biologique

Thème : La protection de la diversité biologique dans les terres arides
Organisateur : Secrétariat de la Convention sur la diversité biologique (CDB)
:: Site web

ÉVENEMENTS À VENIR

15 juin 2006 : L'eau et la coopération en Amérique latine, Bruxelles, Belgique

Des représentants des pays de l'Union européenne et de l'Amérique latine se réuniront à Bruxelles, Belgique, dans le but de faciliter l'adoption par les deux régions d'une stratégie de développement des ressources en eau et de l'assainissement. La réunion se tiendra sous les auspices du gouvernement de l'Espagne et du WWAP.

L'ACTUALITÉ DU WWAP

Rapport sur la session d'une journée organisée lors du 4^ème Forum mondial de l'eau sur «L'inclusion de la GIRE dans les plans nationaux»

Le WWAP, le Partenariat mondial de l'eau (GWP), le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies pour l'environnement (PNUE) ont co-organisé une session d'une journée sur «L'inclusion de la GIRE dans les plans nationaux» le 18 mars 2006 dans le cadre du 4^ème Forum mondial de l'eau (4^th WWF), qui s'est tenu à Mexico (Mexique), du 16 au 22 mars.

Au fil des années, il a été démontré qu'une approche intégrée de la gestion des ressources en eau (GIRE) jouera un rôle clé dans la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement des Nations Unies, notamment de ceux liés à la santé, mais aussi à la réduction de l'extrême pauvreté et de la faim, à l'éducation, à l'autonomisation des femmes, à la durabilité de l'environnement et à la mise en place d'un partenariat mondial pour le développement.

La session avait pour objectif d'examiner dans quelle mesure et comment les pays ont adopté et mis en œuvre les principes de la GIRE, de fournir une vue d'ensemble des activités de surveillance en cours relatives à la planification et à la mise en œuvre de la GIRE, et d'élaborer un ensemble de conclusions et de recommandations sur les meilleures façons de promouvoir l'inclusion de la GIRE dans les plans nationaux. Le rapport et les conclusions de cette session sont accessibles en ligne.

:: Lire le rapport [format PDF - 96 Ko, en anglais]
:: Lire le bulletin du 18 mars du 4^ème Forum mondial de l'eau (en anglais)

Résultats de la session sur «La gestion intégrée et la gouvernance : un cadre qui permet de concrétiser l'autonomisation»

Dans le cadre du 4^ème Forum mondial de l'eau, le WWAP a co-organisé avec les Gouvernements locaux pour le développement durable (ICLEI) et l'Association des conseils de l'eau des Pays-Bas (UNIE) une session de 2 heures sur «La gestion intégrée et la gouvernance : un cadre qui permet de concrétiser l'autonomisation».

La session a été organisée sur la base du cadre des institutions locales présenté et examiné lors du 3^ème Forum mondial de l'eau, à Kyoto (2003). Ce cadre couvre les domaines de la législation, de la représentation (des parties prenantes), du financement (grâce à l'impôt et à l'aide extérieure) et du renforcement des capacités. Pour les organisations locales, il s'agit là des véritables fondements de l'autonomisation.

Certaines des actions locales sélectionnées pour illustrer la session ont été présentées par des représentants des études de cas du WWAP.

- M. Fred Kimaite (Direction du développement des ressources en eau de l'Ouganda) a décrit la décentralisation de la gestion des ressources en eau mise en œuvre dans son pays et a expliqué que l'implication des parties prenantes devrait aller au-delà des simples opérations de consultation, et que leurs responsabilités devraient être clairement définies.
- M. Kaus Imbulana (Ministre sri-lankais de l'Agriculture) a décrit un projet de détournement de l'eau visant à réduire la pauvreté dans son pays. Tirant parti de l'équipement existant et des compétences locales, le projet a eu des effets positifs sur les questions de genre, le travail de proximité des parties prenantes et l'intégration verticale des politiques.
- M. Víctor Pochat (ancien sous-secrétaire d'État argentin aux ressources en eau) a présenté l'élaboration des principes relatifs à la gestion des ressources en eau en Argentine, qui sont le fruit d'une consultation approfondie des parties prenantes. Ces principes constituent des lignes directrices qui intègrent notamment dans la gestion des ressources en eau des valeurs sociales et économiques.

La session a permis d'étudier les processus d'élaboration des principes de la gestion, de la décentralisation et de l'établissement des priorités en matière d'utilisation des ressources en eau, synonymes de l'intégration verticale. Des recommandations ont été émises en vue de la table ronde ministérielle, qui s'est tenue le 22 mars 2006.

:: En savoir plus sur les études de cas du WWAP

Le 2^ème Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau servira de document de référence pour l'Expo Zaragoza 2008

Le Secrétariat du WWAP et le Secrétariat de la future Exposition internationale sur l'eau à Saragosse, Expo Zaragoza 2008, ont convenu que le 1^er et le 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau seront les principaux documents de référence lors de la conception et du déroulement de l'Expo. L'Expo sera un événement lié à l'eau d'une importance considérable, et constituera une excellente occasion d'élargir encore la diffusion du 2^ème rapport.

Expo Zaragoza 2008 traduira et publiera le 2^ème rapport et son CD en espagnol, et participera à l'élaboration de la version espagnole des autres supports de communication développés à partir du rapport. L'Expo financera également la production de deux documentaires du WWAP consacrés à l'étude de cas du bassin du lac Titicaca et à l'étude de cas du bassin de La Plata.

Le WWAP élaborera pour l'Expo le concept scénographique de la place thématique «L'eau, une responsabilité partagée» ainsi que du pavillon «L'eau, une ressource unique».

:: Accéder au site officiel de l'Expo Saragosse 2008
:: Accéder à l'intégralité du 2^ème Rapport

Le 1^er Rapport en espagnol!

Le ministère de l'environnement de l'Espagne à présenté la traduction du 1^er Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau pour les hommes, l'eau pour la vie» (2003), en espagnol lors du 4^ème Forum mondial de l'eau à Mexico, au Mexique, le 18 Mars 2006.

Le texte intégral de la traduction du 1^er rapport en espagnol sera bientôt disponible en ligne sur le site du WWAP.

LES ÉTUDES DE CAS DU WWAP

De futurs projets d'études de cas proposés pendant le 4^ème Forum mondial de l'eau

Les études de cas sont une sorte de laboratoire qui permet de tester des méthodologies et d'illustrer les enseignements qui ont pu être tirés à partir d'exemples sélectionnés sur le terrain. En tant que tel, elles constituent un élément important des Rapports mondiaux des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau. Elles identifient les régions où le stress hydrique est le plus grave et comblent les lacunes qui caractérisent parfois nos connaissances ou notre appréhension des problèmes. Les rapports établis sur les études de cas sont des instruments parfaitement adaptés au partage et à la diffusion des expériences menées aux niveaux régional, national et/ou local.

Les partenaires responsables de 7 études de cas (Communauté autonome du pays basque, Éthiopie, bassin du lac Pe&#iuml;pous, bassin du lac Titicaca, bassin de La Plata, Ouganda et Sri Lanka) ont participé au 4^ème Forum mondial de l'eau. Ils ont présenté des exemples d'actions locales lors des différentes sessions - notamment à celles organisées ou co-organisées par le WWAP - et participé au lancement du 2^ème Rapport, montrant ainsi que l'élaboration de ces études de cas a eu un impact important dans leurs pays respectifs.

Le 1^er Rapport (2003) comprenait 7 études de cas impliquant 12 pays. Le 2^ème Rapport (2006) comprend 17 études de cas impliquant 41 pays. Le WWAP souhaiterait ouvrir les pages du 3^ème Rapport (2009) à de nouvelles études de cas. Plusieurs pays sont intéressés par la perspective de l'élaboration d'une étude de cas pour le 3^ème Rapport : le Bangladesh, l'Estonie (afin d'étendre son étude de cas à l'ensemble de son territoire), la Finlande, la République islamique d'Iran, les Pays-Bas, le Pakistan, le Vietnam et la Zambie. Le Danemark, la Finlande et la République islamique d'Iran souhaiteraient également soutenir le developpement d'études de cas à travers le monde et contribuer à l'aide apportée au niveau de leur élaboration.

Des représentants du gouvernement de la Turquie et le secrétariat du WWAP ont également discuté de l'éventualité de la réalisation d'une étude de cas en Turquie, où se tiendra en 2009 le 5^ème Forum mondial de l'eau.

:: En savoir plus sur les études de cas du 2^ème Rapport

Le rapport complet de l'étude de cas de la France est disponible en ligne !

Le rapport de l'étude de cas national de la France préparé pour le 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau est désormais disponible en ligne in extenso. Ce rapport analyse les défis liés à l'eau que la France doit relever et les met en perspective avec les 11 défis prioritaires du WWAP. Cette étude de cas comprend des rapports consacrés aux six bassins versants relevant du territoire national.

:: En savoir plus sur les études de cas du WWAP
:: En savoir plus sur l'étude de cas de la France
:: Lire le rapport complet de l'étude de cas de la France préparé pour le 2^ème Rapport [format PDF - 1,65 Mo]

LE WWAP PARTICIPE

19-20 avril 2006: Réunion du Panel consultatif du Rapport mondial sur le développement humain 2006

Les Rapports mondiaux sur le développement humain établis par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) présentent des données et des analyses permettant de définir un ordre du jour et appellent l'attention de la communauté internationale sur les questions et les options politiques qui placent les populations au centre des stratégies - économiques, sociales, politiques et culturelles - permettant de relever les défis actuels du développement.

Le prochain rapport sera centré sur les ressources en eau. M. Gordon Young, coordinateur du WWAP, a participé à la réunion du Panel consultatif du Rapport mondial sur le développement humain 2006 qui s'est tenue les 19 et 20 avril 2006, à New York, aux États-Unis.

6-7 avril: 2^ème réunion du Comité d'experts d'Expo Zaragoza 2008

Le Comité d'experts de l'Exposition internationale sur l'eau de Saragosse 2008 (Expo Zaragoza 2008) est chargé de contrôler les contenus de l'Exposition et d'apporter ses conseils tout en facilitant la participation et l'implication des spécialistes et institutions dont les activités dans le domaine des ressources en eau ont un impact international.

La 2^ème réunion s'est centrée sur le contenu de la Tribune de l'eau. La Tribune de l'eau sera une référence du dialogue sur l'eau au niveau mondial, un lieu de débat et de rencontre des organismes internationaux, des gouvernements locaux ou régionaux états ou régions locales, consommateurs, ONG, opérateurs et administrateurs des eaux, organisée autour de 6 semaines thématiques.

M. Carlos Fernández-Jáuregui, vice-coordinateur du WWAP, est l'un des 22 experts du Comité, et a représenté le WWAP pendant la réunion. Le WWAP travaille en étroite collaboration avec Expo Zaragoza 2008 aux préparatifs de cet événement majeur consacré aux ressources en eau.

:: Accéder au site officiel de l'Expo Zaragoza 2008

25 avril : «L'eau et l'éducation pour le developpement durable», Barcelone, Espagne

Unescocat et la fondation Territoire et paysage de la Caixa Catalunya ont organisé une journée sur «L'eau et l'éducation pour le développement» le 25 avril à Barcelone, en Espagne, dans le cadre de la Décennie internationale d'action, «L'eau, source de vie» (2005-2015) et de la Décennie pour l'éducation en vue du développement durable (2005-2014). L'objectif de cette journée thémathique a été de présenter la collection de posters et le guide didactique «L'eau au XXI ^ème siécle», destinés aux professeurs et élèves de lycée. Ils ont été réalisés avec l'aide du WWAP et se basent sur le contenu du 1^er Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau pour les hommes, l'eau pour la vie» (2003).

Pilar González Meyaui, coordinatrice des projets de communication du WWAP, a participé à cet évenement et a fait une présentation sur le thème «L'eau dans le monde».

NOUVELLES DE L'EAU DES PARTENAIRES DU WWAP

Nouveau site web ONU-Eau

En 2003, ONU-Eau est officiellement devenu le nouveau dispositif des Nations Unies chargé d'assurer le suivi des objectifs liés à l'eau adoptés au plan international. Les activités d'ONU-Eau englobe tous les aspects relatifs à l'eau douce, notamment les ressources en eaux de surface et souterraines ainsi que l'interconnexion entre l'eau douce et l'eau de mer.

Ce nouveau site web comprend des informations sur ONU-Eau, les activités de suivi, les événements et les actualités.

:: Accéder au site web d'ONU-Eau (en anglais)

Le Secrétariat de la Décennie internationale d'action «l'eau, source de vie» sera installée à Saragosse, Espagne

En partenariat avec le gouvernement de l'Espagne, l'Organisation des Nations Unies installera le Secrétariat de la Décennie internationale d'action «l'eau, source de vie» (2005-2015) à Saragosse, en Espagne. Mme Elena Caballero, ancienne présidente de la Confédération hydrographique du Duero, Espagne, a été nommée coordinateur adjoint du Secrétariat. «Cette nouvelle étape permettra de déployer des efforts de sensibilisation au niveau local visant à étayer l'attention accordée au niveau mondial et la volonté politique favorables aux questions relatives aux ressources en eau et à l'assainissement, à tous les niveaux, pendant la Décennie», a déclaré M. José Antonio Ocampo, Secrétaire général adjoint de l'ONU aux affaires économiques et sociales, au 4^ème Forum mondial de l'eau, à Mexico, Mexique, le 16 mars 2006.

:: Accéder au site officiel de la Décennie internationale d'action «l'eau, source de vie» (en anglais)

FAITS ET CHIFFRES SUR L'EAU ET LA DIVERSITÉ BIOLOGIQUE DANS LES RÉGIONS ARIDES

• Signée par 150 chefs de gouvernement lors du Sommet de Rio de Janeiro en 1992, la Convention sur la diversité biologique a pour objectif de promouvoir le développement durable. Elle reconnaît que la diversité biologique ne concerne pas uniquement les plantes, les animaux, les micro-organismes et leurs écosystèmes; mais aussi les populations ainsi que nos besoins en matière de sécurité alimentaire, de médicaments, d'air pur et d'eau douce, d'établissements humains, et d'environnement propre et sain où nous développer.
• Il est fondamental que nous prenions acte des liens directs qui existent entre, d'une part, la perte de diversité biologique et la dégradation des écosystèmes et, d'autre part, la perte de la faculté de récupération des écosystèmes. La biodiversité et la conservation des écosystèmes côtiers et d'eau douce ne sont pas des questions distinctes de celles concernant la protection des ressources en eau pure et la sécurité alimentaire. Bien au contraire, elles font partie intégrante d'un seul ordre du jour.
• Le renforcement de la résilience des écosystèmes va de pair avec celui de la biodiversité. Il est donc tout à fait fondé d'associer dans un même effort la gestion des ressources et la conservation de la diversité biologique.
• 47% des terres émergées de la planète sont des régions arides. Celles-ci comprennent des zones semi-arides, tels que le Karoo et la Corne de l'Afrique, des paysages de savane telles que les steppes eurasiennes et les Grandes Plaines d'Amérique du Nord, et des paysages méditerranéens. Abritant une importante diversité biologique, ces régions sont également fondamentales - en termes de moyens de subsistance - pour près de deux milliards d'individus.
• Les écosystèmes des régions arides reçoivent des précipitations très erratiques et, de ce fait, sont extrêmement fragiles. Dans ces écosystèmes, la biodiversité est menacée par différentes activités humaines. Aujourd'hui, 2 311 espèces qui vivent dans des écosystèmes arides sont en danger d'extinction.
• Les effets négatifs de la gestion des ressources en eau à des fins agricoles sont liés aux utilisations des sols et de l'eau. Ils se traduisent notamment par l'invasion des écosystèmes naturels, les prélèvements d'eau, l'érosion ou la perte de la biodiversité des sols.
• Les agriculteurs sont au cœur de tous les processus évolutifs qui ont une incidence sur l'environnement. Ils doivent être encouragés et aidés, grâce à des incitations et des pratiques de gouvernance appropriées, à conserver les écosystèmes naturels et leur biodiversité et à minimiser les impacts négatifs de la production agricole, objectif qui ne peut être atteint que si des politiques adaptées ont été mises en œuvre.
• Tirant parti des connaissances traditionnelles, les systèmes agricoles qui se sont avérés durables sur le long terme peuvent notablement favoriser la préservation des écosystèmes et leur biodiversité, tout en renforçant les moyens de subsistance ruraux.
• De façon à évaluer les progrès réalisés sur la voie de l'objectif de 2010 sur la diversité biologique du Sommet mondial pour le développement durable, visant à assurer une réduction du rythme de perte de la diversité biologique, il est nécessaire d'améliorer la qualité, les formats, ainsi que la couverture géographique des données dans les meilleurs délais.

:: Faits extraits du 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau, une responsabilité partagée» et du site web de la Journée internationale de la diversité biologique 2006.

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