COURANTS - le bulletin d'informations du Programme mondial pour l'évaluation des ressources en eau (WWAP)

Numéro 31, janvier 2007

À LA UNE EN JANVIER

Le 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau est disponible en ligne en espagnol

L'Expo Saragosse 2008 a traduit et publié le 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau, une responsabilité partagée» (2006) en espagnol en étroite collaboration avec le WWAP.

Fruit d’un effort commun déployé par les vingt-quatre agences des Nations Unies composant ONU-Eau, en partenariat avec des gouvernements et autres acteurs, le Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau est produit tous les trois ans par le WWAP. Le Rapport offre un panorama complet de toutes les régions et de la plupart des pays du monde. Il suit les progrès réalisés en vue d’atteindre les Objectifs du Millénaire pour le développement qui sont liés à l’eau. Il examine un ensemble de questions fondamentales, notamment la croissance démographique, l’urbanisation, la modification des écosystèmes, la production d’aliments, la santé, l’industrie et l’énergie, ainsi que la gestion des risques, l’évaluation et le coût de l’eau, l’approfondissement des connaissances et le renforcement des capacités.

La version espagnole du Rapport a été lancée à Saragosse, Espagne, les 12 et 13 décembre et est déjà en ligne ! La version espagnole du 1^er rapport est également disponible en ligne.

:: 2^ème Rapport en espagnol
:: 2^ème Rapport en anglais
:: 1^er Rapport en espagnol
:: 1^er Rapport en anglais

L'ACTUALITÉ DU WWAP

14 décembre : conférence de presse sur le pont-pavillon «L’eau, une ressource unique»

Le concept et le contenu du pont-pavillon «L’eau, une ressource unique» ont été présentés à la presse le 14 décembre 2006, à Saragosse, en Espagne. Le pont-pavillon «L’eau, une ressource unique» sera conçu pour l’Expo Saragosse 2008 par Ralph Appelbaum Associates, conformément au scénario conceptuel du WWAP. Il fera partie de l’Exposition internationale sur l’eau qui se tiendra à Saragosse du 14 juin au 14 septembre 2008.

Les objectifs du pavillon consistent à présenter l’eau en tant que droit humain, à expliquer au grand public pourquoi cette ressource est unique et à sensibiliser les visiteurs aux processus de gouvernance tout en les incitant à s’impliquer. Le pont-pavillon présentera plusieurs thèmes, notamment :

- l'eau dans la planète
- l’offre et la demande, un équilibre instable
- le stress hydrique et la crise de l’eau
- la gouvernance de l’eau et l’eau en tant que droit humain.

:: En savoir plus

Début de l’évaluation externe du WWAP pour la période 2000-2006

La 1^ère réunion sur l’évaluation externe du WWAP s’est tenue au Siège de l’UNESCO, à Paris, France, les 18 et 19 décembre 2006. L’évaluation sera coordonnée par le Professeur Miguel Medina, du Département Génie civil et environnemental de la Duke University (États-Unis). MM. Alaphia Wright, du Service d’évaluation et d’audit de l’UNESCO, Andras Szöllözi-Nagy, Directeur de la Division des sciences de l’eau de l’UNESCO, Carlos Fernández-Jáuregui, vice-coordinateur du WWAP et Toshihiro Sonoda, Spécialiste du programme WWAP, ont également participé à la réunion dans le cadre de laquelle le processus d’évaluation a été initié. L’évaluation couvrira les 1^ère et 2^ème phases du WWAP, de 2000 à 2006.

25 janvier: réunion du groupe de travail de l’ONU-Eau pour le suivi et l’établissement de rapports sur la GIRE à Paris, France

La priorité actuelle du groupe de travail de l’ONU-Eau pour le suivi et l’établissement de rapports sur la Gestion intégrée des ressources en eau (GIRE) est une initiative pilote permettant de développer et tester les applications de la comptabilité des l’eau ainsi qu’un système exhaustif d’indicateurs des résultats de la GIRE dans les pays en développement.

Quelques uns des membres du groupe de travail, à savoir MM. Niels Henrik Ipsen, directeur du Centre de collaboration sur l’eau pour l’environnement du Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE/UCC), Palle Lindgaard Jørgensen, directeur du Centre de collaboration sur l’eau et la santé de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS), Carlos Fernández-Jáuregui, Vice-coordinateur du WWAP, et Engin Koncagül, coordinateur des étude de cas du WWAP, se sont réunis le 25 janvier 2007 afin d’examiner la mise en œuvre d’un système de suivi de la GIRE dans le cadre du prochain cycle de la Commission du développement durable (CDD 16). Ils ont convenu ensemble d’une approche commune pour l’élaboration du questionnaire de la CDD 16, conçu pour l’établissement de rapports sur la GIRE au niveau national, tout en prenant en compte les commentaires des pays d’études de cas du WWAP qui ont testé le questionnaire.

LES ÉTUDES DE CAS DU WWAP

Les études de cas à venir pour le 3^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau

Le gouvernement de la Turquie a exprimé le souhait d’élaborer une étude de cas pour le prochain Rapport mondial sur la mise en valeur des ressources en eau. L’étude de cas sera centrée sur la situation des ressources en eau à Istanbul et permettra d’illustrer les défis liés à l’eau et leurs solutions dans une grande région métropolitaine. La Direction générale du génie hydraulique (DSI) et la Fondation turque pour les ressources en eau (Su Vakfı) coordonneront et élaboreront conjointement cette étude de cas.

Le ministère estonien de l’Environnement a également confirmé qu’il a l’intention de poursuivre sa collaboration avec le WWAP pendant la troisième phase du Programme et de participer à la production du 3^ème Rapport. L’Estonie a travaillé en collaboration avec le WWAP dès le début et a contribué aux deux premiers rapports en fournissant des études de cas grâce auxquelles elle a partagé ses expériences sur les questions liées à l’eau et plus précisément sur le lac Peïpous / des Tchoudes.

Le 3^ème Rapport sera lancé lors du 5^ème Forum mondial de l’eau, qui se tiendra à Istanbul, en Turquie, en 2009.

L’eau et l’énergie dans le bassin de La Plata

Le bassin de La Plata est le cinquième système fluvial de la planète. Il revêt pour la région une importance économique et sociale considérable. Il couvre une part importante du centre et du nord de l’Argentine, le sud-est de la Bolivie, pratiquement toute la région méridionale du Brésil, l’intégralité du Paraguay et une grande partie de l’Uruguay.

Les pays du bassin partagent une vision commune du développement durable grâce à une coopération bilatérale et multilatérale qui optimise l’utilisation des vastes ressources en eaux de surface et souterraines. La poussée démographique et les progrès de l’industrialisation imposent une augmentation de la production d’énergie. À l’heure actuelle, environ 60% du potentiel d’énergie hydraulique – estimé à 92 000 MW – est utilisé, et la production d’énergie hydraulique est devenue une priorité régionale. Les projets de centrales hydroélectriques ne sont pas d’envergure strictement nationale. Des pays riverains ont en effet mis en œuvre des projets conjoints – tels que les barrages de Salto Grande (Argentine et Uruguay), de Itaipú (Brésil et Paraguay) et de Yacyretá (Argentine et Paraguay) – qui améliorent leur production d’énergie.

Plus de 90% de l’énergie utilisée par le Brésil est d’origine hydraulique, la plus grande partie de cette énergie étant produite par les barrages du Paraná et de ses affluents. Afin de tenir compte des impacts sociaux et environnementaux des barrages, une taxe de compensation financière a été imposée au secteur hydroélectrique au titre de l’utilisation des ressources en eau. Conformément à la loi, 6% de la valeur de l’énergie électrique produite est redirigée vers les régions où sont situées les installations de production de l’énergie ou vers celles qui ont été inondées lors de la mise en eau des réservoirs. D’autre part, un certain pourcentage de ces fonds est alloué au ministère brésilien de l’Environnement en vue de la mise en œuvre d’un système de gestion national des ressources en eau.

Le texte ci-dessus est une adaptation de l’étude de cas du bassin de La Plata, dont un extrait a été inclus dans le chapitre du 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur l’évaluation des ressources en eau, «L’eau, une responsabilité partagée» (2006) consacré aux études de cas.

:: En savoir plus sur l’étude de cas du bassin de La Plata
:: En savoir plus sur les études de cas du WWDR2

NOUVELLES DES PARTENAIRES DU WWAP

Des enfants partagent leurs points de vue sur l’eau avec des ministres

«Lettres d’enfants aux ministres» est le résultat d’une initiative mise en œuvre par le Réseau de l’eau de l’Académie mexicaine des sciences en étroite collaboration avec l’UNESCO. Le Réseau a organisé des discussions dans des écoles primaires de la région centrale du Mexique et les enfants ont réagi soit en rédigeant une lettre, soit en envoyant un dessin ou une peinture, et transmis ainsi leurs messages d’espoir, leurs suggestions et leurs frustrations.

L’objectif était que les enfants partagent leurs points de vue avec les ministres qui ont participé au 4^ème Forum mondial de l’eau (Mexique, mars 2006). Les lettres, compilées et traduites en anglais dans la publication «Lettres d’enfants aux ministres» sont désormais disponibles en ligne, de même que les «Lettres d’enfants aux chercheurs», qui ont été publiées en 2005.

:: Lettres d’enfants aux ministres [format PDF - 5,45 Mo, en anglais et en espagnol]
:: Lettres d’enfants aux chercheurs [format PDF - 2,76 Mo, en anglais et en espagnol]

Nouveau rapport du PNUD : «Réaliser des progrès dans le domaine de la durabilité de l’environnement : leçons et recommandations résultant de l’examen de plus de 150 expériences nationales en matière d’OMD»

Aujourd’hui, les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) servent de cadre au développement durable car ils définissent des cibles et des objectifs concrets visant à réduire la pauvreté et à promouvoir le développement humain. Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) et le Programme des Nations Unies pour l’environnement (PNUE) travaillent en étroite collaboration pour aider les pays à accéder à une gestion rationnelle de l’environnement et, notamment, à atteindre l’OMD 7 concernant la durabilité de l’environnement. Ils viennent de lancer conjointement un rapport intitulé «Réaliser des progrès dans le domaine de la durabilité de l’environnement : leçons et recommandations résultant de l’examen de plus de 150 expériences nationales en matière d’OMD». Il transparaît de cette analyse que la plupart des pays ne sont pas encore sur la voie qui leur permettrait d’atteindre l’OMD 7 d’ici à 2015, et que partout dans le monde, les pays sont confrontés à des défis similaires consistant d’une part à adapter les cibles et indicateurs de l’OMD 7 à leurs contextes nationaux et d’autre part à renforcer les capacités et systèmes de contrôle.

Le Rapport fait partie d’un «pack» de services conçus par le PNUD pour aider les pays en développement à préparer des plans nationaux leur permettant d’atteindre les OMD d’ici à 2015.

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:: Accéder à l’intégralité de la publication [format PDF – 3,9 Mo]

17-19 janvier : 1^ère réunion des Parties au Protocole sur l’eau et la santé, Genève, Suisse

Le Protocole sur l’eau et la santé est un outil international et un engagement à valeur juridique qui est entré en vigueur en août 2005, sous la Convention sur la protection et l’utilisation des cours d’eau transfrontières et des lacs internationaux de la Commission économique des Nations Unies pour l’Europe (CEE), ou Convention de la CEE-ONU sur l’eau. Il a pour objectif de protéger la santé et le bien-être humains en améliorant la gestion des ressources en eau et en prévenant, contrôlant et réduisant les maladies liées à l’eau. La 1^ère réunion des Parties au Protocole sur l’eau et la santé s’est tenue au Palais des Nations à Genève, en Suisse, du 17 au 19 janvier 2007.

Durant leur première réunion, les Parties ont examiné et adopté le programme de travail pour la période 2007-2009 et se sont mis d’accord sur les documents juridiques. Les questions clés ont été débattues, notamment la création d’un mécanisme permettant de faciliter la préparation de projet d’aide internationale et la coordination entre donateurs et pays bénéficiaires; la surveillance des maladies liées à l’eau et les systèmes de réponse; l’eau en tant que droit de l’homme et de la femme et l’accès équitable a une eau de boisson sure; l’approvisionnement en eau et l’assainissement; les stratégies d’adaptation au changement climatique; ainsi que la sensibilisation du grand publique et le renforcent des capacités.

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Une nouvelle directive européenne pour une eau souterraine plus propre

Ce mardi 12 décembre 2006, pendant la seconde journée de leur session plénière à Strasbourg, en France, les députés européens ont approuvé une nouvelle législation visant à améliorer la qualité des eaux souterraines, comprenant des mesures plus strictes contre la pollution en empêchant les «substances dangereuses», telles que le cyanure, l’arsenic, les produits biocides et phytopharmaceutiques de s’infiltrer dans l’eau.

L'objectif global de la directive a été élargi. Elle visera à protéger les eaux souterraines «contre la pollution et la détérioration» et non pas seulement «contre la pollution». Les Etats membres seront tenus de prendre «toutes les mesures nécessaires pour prévenir le rejet dans les eaux souterraines de toutes substances dangereuses».

Cette directive est particulièrement importante car les eaux souterraines constituent les réserves d'eau douce les plus sensibles et sont, dans de nombreuses régions, la principale ressource du réseau public d'eau potable. Les Etats membres auront deux ans pour transposer cette directive dans leur droit national. Elle devrait donc être d'application début 2009.

:: En savoir plus (en anglais)

FAITS ET CHIFFRES SUR LE BASSIN DE LA PLATA

• Avec plus de 100 millions d’habitants, près de 50 grandes villes, 75 grands barrages et une économie qui représente 70% du PIB par habitant de cinq pays, le bassin de La Plata a une énorme importance économique et sociale pour l’ensemble de la région.
• En raison d’une série de crises économiques qui affectent les pays du bassin, la progression de la pauvreté demeure le problème social auquel il convient de s’attaquer en priorité. Compte tenu des fonds limités qui sont octroyés, satisfaire aux besoins des populations – notamment les plus démunies - en matière d’approvisionnement en eau potable et d’assainissement constitue un défi considérable.
• Les populations à faible revenu vivent souvent dans des établissements humains informels situés dans des zones périphériques où les infrastructures d’approvisionnement en eau et d’assainissement sont soit insuffisantes, soit inexistantes, ce qui fait augmenter la proportion de personnes souffrant de maladies résultant de l’absence d’eau potable et d’assainissement.
• L’accès à l’eau potable et à l’assainissement varie considérablement entre les zones rurales et urbaines du bassin de La Plata. Dans tous les pays, les zones urbaines bénéficient d’un meilleur accès aux services d’approvisionnement en eau et d’assainissement que les zones rurales. En fait, entre 70 et 90% de la population urbaine a accès à l’eau potable et entre 82 et 95% bénéficie d’un système d’assainissement approprié. En revanche, dans les zones rurales, entre 13 et 93% de la population a accès à l’eau potable et entre 35 et 85% bénéficie d’un système d’approvisionnement approprié.
• La proportion des terres irriguées par rapport à l’ensemble des terres cultivées est relativement faible et varie entre 0,3% au Paraguay et 16,8% en Uruguay. Une grande partie des engrais et des pesticides utilisés pour l’agriculture sont charriés par les eaux de ruissellement jusque dans les cours d’eau.
• Les polluants et les métaux lourds produits par les exploitations minières ainsi que les eaux d’égout urbaines qui ne sont pas traitées de façon appropriée sont à l’origine d’autres préoccupations touchant à l’environnement du bassin. L’augmentation du tourisme conduit par ailleurs à la surpêche, à la dégradation de la flore et de la faune et à l’exportation illicite d’espèces menacées. Au cours des dernières décennies, l’augmentation rapide de la population, le développement des réseaux routiers, l’élargissement des frontières agricoles, les exploitations minières et la réalisation d’ouvrages hydrauliques de grande envergure (notamment de barrages, de voies navigables et de projets d’irrigation) ont provoqué une dégradation générale de la qualité de l’environnement du bassin et engendré des problèmes récurrents, tels que l’envasement des voies navigables et des réservoirs, l’intense déforestation, la perte des forêts tropicales et la fragmentation des forêts ombrophiles d’Argentine, du Brésil et du Paraguay.
• Dans le bassin de La Plata, les ressources en eau souterraines sont considérables. Le Système de l’aquifère Guaraní (SAG), par exemple, est l’un des réservoirs d’eau douce souterraine les plus importants du monde en termes de superficie et de volume. Situé sous les territoires de l’Argentine, du Brésil, du Paraguay et de l’Uruguay, il s’étend sur plus de 1,2 million de Km² qui abritent près de 15 millions d’habitants. La capacité de l’aquifère Guaraní est estimée à 40 000 Km³.
• Un projet conjoint est actuellement en cours de réalisation pour aider les pays du SAG à mettre en œuvre un cadre institutionnel commun visant à gérer et à préserver l’aquifère. Le projet a également pour ambition de développer et de consolider les bases de données actuellement disponibles en contrôlant et en évaluant les ressources en eau,km² cela afin de promouvoir la participation des parties prenantes aux prises de décision et au contrôle de la pollution.

:: Faits et chiffres extraits du 2^ème Rapport mondial des Nations Unies sur la mise en valeur des ressources en eau, «L'eau, une responsabilité partagée» (2006).

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