其它

第六届国际成人教育大会欧洲、北美洲和以色列区域筹备会议

 

“流动和竞争背景下关于平等和包容的成人学习

2008年12月3日至5日,布达佩斯(匈牙利)

第六届国际成人教育大会泛欧洲筹备会议于2008年12月3日5日在布达佩斯(匈牙利)举行。此次会议由匈牙利文化和艺术学院教育和文化部 合作组织,来自34个国家的220位与会者参加了此次会议,其中有七位主管教育事务的部长、副部长和国务秘书。此次活动为体现当前欧洲、北美洲和以色列的成人教育和终身学习的状况提供了机会。

除了进行宣传,建立合伙关系以及介绍在成人学习和教育(ALE)方面的有效做法以外,大会还审查了该区域提交的区域综合国家报告草案,内容涉及成人学习和教育方面的关键问题和挑战,并就新的行动方案提出建议。

 

内容

匈牙利教育和文化部长、大会主席István Hiller先生致开幕词。塞尔维亚教育部长Zarko Obradovic先生,美国职业和成人教育助理秘书Troy Justesen先生以及教科文组织副助理总干事Troy Justesen女士分别致欢迎贺词。


德国成人教育协会主席
Rita Süssmuth女士做主旨发言。着重指出,在当前危机下成人学习与教育变得日趋重要,并以清楚有力的案例说明成人学习与教育在赋权社会、建设最弱势部门的能力以及协助增强社会凝聚力方面发挥的决定性作用。

 


随后,来自爱尔兰课程开发股的
Helen Keogh女士介绍了《区域综合报告》。作者说明了记录完整、分析细致的审查,以清晰证据和令人信服的依据表明了整体的发展状况。还建立了关于各种状况、政策和潜在影响的类型学。强调参与、治理和质量问题,制定出灵活可变的政策。强调诸如欧盟等超国家机构驱动力和决定力的重要性。

 

讨论

当前,该区域大多数成人教育属于职业教育,尤其是与受金融危机影响的就业相关。此外,一般成人教育正在失去资金来源。强调社会对最弱势群体所承担的责任,其中不仅包括移徙者,还包括所有没有获得成人教育的人。对新技术的需求也处于总体增长中。该区域三分之一的工作不仅需要具备中等教育水平,还需要具备高等教育水平。三分之一的工作仍要求更高的资历,未来还有三分之一的工作其需技能是无法预见的。另一个典型特征是移民流动带来了社会和文化的多样性,并对有关学习的主流态度提出了挑战。为此,社会包容与职业培训同样重要,日内瓦国际教育大会建议将包容性学习的主题列入会议议题。识字和学习能力是整个区域所面临的问题,似乎需要观念上的转变。有些国家仍否认扫盲问题的存在。但是关于扫盲的新思考越来越多地强调其作为一种核心能力的重要性。

 

成果

最终的大会成果文件包括有关政策框架的建议、各种形式的治理以及为平等获得成人教育提供财政支助。文件强调了识字、识数的重要性以及各种基本能力,还纳入了对教科文组织的建议,以便制订一套衡量参与和进展的指标,并支持对非正规背景下学习成果的认可。

 

建议的详细内容包括:

 

·政策框架应当涵盖正规和非正规成人学习与教育,考虑到成人学习所带来的个人、社会、健康、经济以及代际益助。应该包括基于学习者需求的方案,并通过适宜的内容和支助使其更加容易获得。应当在终身学习框架和战略内加强与幼儿保育和教育(ECCE)的联系和协调。

·应解决治理问题以期建立地方、区域和国家框架、结构和合伙关系——包括政府当局、社会合作者和民间社会。

·成人学习和教育的供资应当由健全的公共投资构成:得到国家、区域和地方支助的公共资源,以及从私营部门和个人处获得多边利益攸关方的捐款。应当设立新的筹资机制,以激励个人和集体参与,并促进企业投资。

·各国应促进平等接受成人学习与教育,承认在任何时间、任何地点,以各种方式实现的学习成果,以及作为终身学习战略组成部分的识字、语言、识数、社会、信通技术和职业教育与培训能力的至关重要性。

·应制定各种政策、结构和措施,以保证学习质量。

·鉴于成人学习和教育在地区发展中的结构和能力的多样性,教科文组织应该制订出衡量参与和进展的指标,以便衡量并评估一段时间以来的对变化,并与其他国家分享良好做法。

·成人学习和教育是一个合法的基础研究领域,建议加大对研究、评估和资料整理的投资,以促成更加明智的决策决定,提高质量。

·应把非政府组织、民间社会组织、雇主、联盟、私营供应方与成人学习者代表纳入第六届国际成人教育大会的国家代表团。