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La UNESCO organiza la primera capacitación para comisionados en materia de privacidad sobre el derecho a la privacidad, la protección de datos y la libertad de expresión

La UNESCO, en colaboración con la Asamblea Global de la Privacidad (GPA, por sus siglas en inglés) y el Instituto Nacional para la Transparencia, el Acceso a la Información y la Protección de los Datos Personales de México (INAI), organizaron en conjunto un taller de capacitación de un día para los comisionados en materia de privacidad sobre el derecho a la privacidad, la protección de los datos y la libertad de expresión. La capacitación tuvo lugar el 2 de mayo en Punta del Este, Uruguay, en el marco de la Conferencia por el Día Mundial de la Libertad de Prensa que se celebra el 3 de mayo.
Privacy commissioners

Esta primera capacitación sobre las interconexiones entre el derecho a la privacidad, la protección de datos y la libertad de expresión reunió a 9 comisionados en privacidad de África, la región árabe, Asia y América Latina, y a la Relatora Especial de Naciones Unidas sobre el Derecho a la Privacidad, la Sra. Ana Brian Nougrères.

Durante el taller, los oradores examinaron los estudios de casos pertinentes y las decisiones importantes de los tribunales regionales en materia de derechos humanos, involucrando a los participantes en una reflexión sobre la forma en que el derecho a la privacidad, el derecho a la información y el derecho a la libertad de expresión están profundamente interrelacionados. En el mundo digitalizado de hoy, las nuevas tecnologías están definiendo progresivamente las formas en que los ciudadanos se relacionan con la información y, a menudo, presentan situaciones en las que el equilibrio entre el derecho a la privacidad y la libertad de expresión requieren ser considerados cuidadosamente. Por otra parte, la recopilación de datos afecta a los derechos individuales, ya que los datos son recopilados continuamente, entre otras cosas, por razones de análisis económico. Por lo tanto, la protección de datos es pertinente para preservar una amplia gama de derechos y valores, desde la libre determinación hasta la no discriminación, incluida la libertad de expresión.

La Presidenta de la Asamblea General de Privacidad (GPA) y Comisionada del Instituto Nacional para la Transparencia, el Acceso a la Información y la Protección de Datos Personales de México (INAI), Blanca Lilia Ibarra Cadena, hizo hincapié en la necesidad de considerar estos derechos como derechos complementarios, en lugar de opuestos:

Como representantes de las instituciones públicas que ejercen funciones de autoridad en materia de protección de datos de carácter personal, debemos estar muy atentos a los avances y nuevos desafíos que se presentan en esta área, así como sobre sus efectos a corto y largo plazo en el ejercicio de otros derechos y libertades fundamentales. […] Por consiguiente, es necesario adoptar un enfoque integral para examinar los vínculos que existen entre el derecho de acceso a la información, el ejercicio de la libertad de expresión y la protección del derecho a la privacidad.
Blanca Lilia Ibarra Cadena

Durante su discurso de apertura, el Jefe de la Sección de Libertad de Expresión y Seguridad de los Periodistas, Guilherme Canela, llamó la atención sobre la importancia de profundizar el conocimiento y las capacidades de los actores judiciales y los comisionados de privacidad sobre estos derechos humanos esenciales:

[Por lo tanto] este taller sirve como una oportunidad para, por primera vez, involucrar en la discusión a los comisionados en materia de privacidad, como garantes importantes de estos derechos. Servirá como desencadenante de diálogos abiertos entre comisionados de privacidad de diferentes regiones del mundo entero, fomentando así el intercambio de buenas prácticas y la creación de una red de expertos para fortalecer el respeto de estos derechos fundamentales a nivel mundial.
Guilherme Canela

Asimismo, la capacitación fue una oportunidad para que la Dra. Lida Ayoubi, Profesora Titular de la Facultad de Derecho de la Universidad de Tecnología de Auckland (Nueva Zelandia), presentara en un vídeo grabado sobre las últimas tendencias y desafíos en el derecho al acceso a la información y la privacidad.

El taller sirvió para iniciar diálogos abiertos entre comisionados en materia de privacidad del mundo entero, fomentando así el intercambio de mejores prácticas y la creación de una red de expertos para fortalecer el respeto de estos derechos fundamentales a nivel mundial.

Hellen Shube, Comisionada de la Autoridad Reguladora de la Información de Sudáfrica, expresó que “el seminario fue muy informativo y revelador. Los principios compartidos sobre el equilibrio entre el derecho a la intimidad y la libertad de expresión son provechosos".

El taller también fue una oportunidad para presentar oficialmente las Directrices de la UNESCO para los agentes judiciales sobre privacidad y protección de datos, que estarán disponibles en todos los idiomas de las Naciones Unidas y en portugués. Las Directrices, desarrolladas por Danilo Doneda, Abogado y Profesor de Derecho en IDP y coordinador del Centro de Internet, Derecho y Sociedad de IDP - que también fue el formador del taller - tienen como objetivo proporcionar un marco general para que los actores judiciales evalúen los asuntos de privacidad y protección de datos frente a otros derechos, como la libertad de expresión y el derecho a la privacidad y los desafíos en la defensa de estos derechos frente a las nuevas tecnologías.

En lo correspondiente a esta capacitación, la UNESCO también cooperó con la iniciativa de la Universidad de Columbia sobre la Libertad de expresión a nivel mundial para ampliar su colección en línea en materia de jurisprudencia sobre casos relacionados con la privacidad, la libertad de expresión y la seguridad de los periodistas a nivel mundial. En particular, 22 casos sobre privacidad de diferentes tribunales del mundo entero se añadieron a la ya extensa base de datos de jurisprudencia. A través de estos casos, se arroja luz sobre las diferentes tensiones y reafirmaciones mutuas que existen entre la libertad de expresión y la privacidad.

La publicación de las Directrices de la UNESCO para los actores judiciales sobre privacidad y protección de datos, y la organización del taller de capacitación para los comisionados en materia de privacidad contaron con apoyo del Programa de Donantes Múltiples de la UNESCO sobre Libertad de Expresión y Seguridad de los Periodistas y por las Fundaciones de Sociedad Abierta.

El taller de capacitación para comisionados en materia de privacidad fue parte de la Iniciativa de Jueces de la UNESCO que tiene por objetivo fortalecer las capacidades de los actores judiciales para promover la libertad de expresión y la seguridad de los periodistas, garantizando el enjuiciamiento y el juicio de los responsables de ataques contra periodistas, así como prevenir de manera más amplia las acciones indiscriminadas contra la libertad de expresión. Como parte de esta iniciativa, desde 2013, la Iniciativa de Jueces de la UNESCO incrementó las capacidades de los agentes judiciales en materia de normas internacionales y regionales sobre la libertad de expresión, el acceso a la información y la seguridad de los periodistas en más de 150 países del mundo entero. Más de 23000 actores judiciales, incluidos jueces, fiscales y abogados, recibieron capacitación sobre estos temas, en particular a través de una serie de cursos masivos abiertos en línea (MOOC), capacitaciones y talleres en campo y las publicaciones de una serie de herramientas y directrices.