Integración de datos sobre educación no formal en el Sistema de Información sobre la Gestión de la Educación de Nepal

La educación no formal (ENF) y el aprendizaje a lo largo de toda la vida (LLS, por sus siglas en inglés) son cada vez más prioritarios en Nepal. El apoyo de la UNESCO a nivel de políticas ha sido fundamental para que pueda adoptarse una nueva Política Nacional de Educación en 2019 que reconoció explícitamente la importancia de la alfabetización y la ENF. Esta política proporcionó una dirección clara al gobierno en lo relativo a sus funciones y responsabilidades con miras a desarrollar planes y programas educativos, incluida la ENF. El nuevo Plan Sectorial de Educación Escolar de Nepal (2022-2032) que tiene una sección dedicada a los datos para la ENF y el aprendizaje a lo largo de toda la vida, reivindica la necesidad de incluir la ENF en su informe público anual sobre la educación escolar y tiene un capítulo dedicado a la ENF y al aprendizaje a lo largo de toda la vida para el cual el apoyo del programa de Desarrollo de Capacidades para la Educación (CapED) de la UNESCO ha sido fundamental. Cabe destacar que también ha tenido lugar un aumento del presupuesto destinado a la ENF y al aprendizaje a lo largo de toda la vida, que ha pasado del 0,5% del presupuesto general de educación del año anterior al 0,8% en 2022.

Una de las maneras principales de mejorar la planificación oportuna, el diálogo político informado y el seguimiento fiable de la ENF y el aprendizaje a lo largo de toda la vida es aumentando la disponibilidad de datos de calidad sobre estos ámbitos. El actual Sistema Integrado de Información sobre la Gestión de la Educación (IEMIS) de Nepal funciona de manera digital y genera información sobre las escuelas de todo el país. Sin embargo, existen lagunas en lo que respecta a la ENF y el aprendizaje a lo largo de toda la vida. En la actualidad, los datos sobre la ENF se siguen gestionando manualmente, lo que genera retrasos en el suministro de informaciones precisas y de calidad. La UNESCO ha estado apoyando al Gobierno a escala central y local para que pueda integrar mejor la ENF en sus IEMIS. La posibilidad de disponer de una mayor cantidad de datos de mejor calidad sobre la ENF contribuirá a informar la toma de decisiones y la planificación sobre la ENF, a la vez que arrojará luz sobre cuestiones de inclusión e igualdad de género mediante datos desglosados por sexo, e identificando y dirigiéndose a los grupos desfavorecidos y vulnerables que podrían beneficiarse de las oportunidades de aprendizaje a lo largo de toda la vida.

Siguiendo las recomendaciones de dos importantes informes de la UNESCO sobre la ENF -la evaluación del NFE-MIS (2018) y el informe de síntesis sobre la ENF (2019)-, el Programa CapED identificó la necesidad de apoyar los niveles local y provincial para desarrollar las capacidades de los funcionarios en la medición de los indicadores de ENF y la gestión del NFE-MIS con miras a obtener un mejor seguimiento en todo el sector. En 2019, el Gobierno solicitó el apoyo de la UNESCO para reforzar el IEMIS.

En 2021, sobre la base de las recomendaciones del informe del Sistema de Información sobre la Educación no Formal (NFE-MIS) de 2018, la UNESCO, en colaboración con el CEHRD y el MoEST, prestó apoyo técnico para elaborar un manual de capacitación sobre la incorporación del componente de la educación no formal en el Sistema de Información sobre la Educación no Formal (IEMIS) existente. Sobre la base de este manual y en colaboración con CEHRD, en 2022, el Programa reforzó las capacidades de 50 funcionarios de escala local, diez de los cuales eran mujeres, en 42 de los distritos del país. El taller dotó a los funcionarios de los gobiernos locales de conocimientos sobre el IEMIS existente y sobre la vinculación del subsector de la ENF con el IEMIS. Asimismo, aprendieron a recopilar datos sobre la educación no formal y el aprendizaje a lo largo de toda la vida.

“La incorporación de datos relacionados con la ENF en IEMIS es muy importante y necesaria. Facilita la comprensión del estado de la educación desde el ámbito local hasta todo el país”, afirmó Dhanmati Kumari Joshi, agente de apoyo técnico en una unidad educativa del municipio de Bedkot, quien participó en la formación para incorporar la ENF al IEMIS. Asimismo, explicó que “tras informarse acerca de los grupos de población que han quedado fuera de la educación general, se pueden elaborar y aplicar planes educativos”.

De cara al futuro, el Programa proporcionará apoyo técnico para establecer un mecanismo que ayude a los funcionarios del sector educativo y a las partes interesadas en la ENF a utilizar e interpretar los nuevos datos sobre ENF que se están añadiendo al EMIS. El Programa garantizará que los funcionarios de educación y las partes interesadas en la ENF reciban orientaciones sobre la utilización del mecanismo. Esto facilitará la identificación de los datos sobre ENF que se incluirán en los informes anuales del Gobierno sobre la educación. Con conjuntos de datos claros y accesibles sobre la ENF y el personal capacitado que pueda identificar las informaciones principales, el Gobierno se encontrará en una posición más fuerte para llevar a cabo la revisión intermedia del ODS4, que tendrá lugar este año, y más allá de esto, para supervisar también el progreso hacia la consecución de las metas del ODS4 a largo plazo.

• Programa de Desarrollo de Capacidades para la Educación (CapED) de la UNESCO
• Mas información sobre la labor de la UNESCO en materia de políticas y estrategias de educación