Una encuesta de la UNESCO revela que menos del 10% de las escuelas y universidades disponen de orientaciones formales sobre IA

Una nueva encuesta mundial realizada por la UNESCO en más de 450 escuelas y universidades ha revelado que menos del 10% de éstas han desarrollado políticas institucionales y/o directrices formales relativas a la utilización de aplicaciones de Inteligencia Artificial (IA) generativa.

La encuesta se preparó para presentarla durante la Mesa Redonda Ministerial sobre Inteligencia Artificial Generativa y Educación, organizada por la UNESCO el 25 de mayo de 2023.

El resultado de la encuesta ilustra las incertidumbres a la hora de responder a la repentina aparición de nuevas y potentes aplicaciones de IA generativa capaces de producir resultados similares a los seres humanos, tales como resúmenes, ensayos, mapas, programas informáticos, arte y mucho más. Actualmente, esta tecnología también es capaz de obtener las mejores calificaciones en las principales pruebas estandarizadas, como los exámenes de acceso a la universidad y las evaluaciones para acreditar a profesionales, como médicos y abogados.

El vacío en lo relativo a las directrices demuestra que los sistemas educativos están trabajando para ponerse al día con la nueva tecnología.

Las políticas que rigen el uso educativo y la mala utilización de las nuevas tecnologías digitales suelen tomar forma a escala institucional antes de situarse en los niveles superiores de distrito, estatal y/o nacional. Las escasas políticas en el ámbito institucional reveladas por la encuesta de la UNESCO indican que los sistemas educativos aún buscan su equilibrio y deliberan sobre sus posibles respuestas. Es probable que se tarde mucho más tiempo en formular y cohesionar las políticas que abarquen todo el sistema y que se apliquen a una gran cantidad de escuelas y universidades en los contextos nacionales y subnacionales.

Según Sobhi Tawil, director de la UNESCO para el Futuro del Aprendizaje y la Innovación, “los resultados de la encuesta muestran que todavía estamos muy lejos de la realidad en lo que se refiere a la IA generativa y la educación”. Y añadió: “Las instituciones aún no proporcionan orientación ni dirección”.

Mientras las escuelas y universidades parecen tomarse su tiempo para hacer recomendaciones y establecer normas, los educandos y docentes no esperan. Se calcula que la aplicación ChatGPT tiene más de 100 millones de usuarios en todo el mundo y es, según muchos baremos, la aplicación digital de más rápida difusión de todos los tiempos, superando el vertiginoso crecimiento de aplicaciones de redes sociales, como Instagram, Snapchat y otras.

“Sin orientación institucional de ningún tipo, es probable que este tipo de tecnología se incorpore a los sistemas educativos de forma imprevista, con consecuencias inciertas y posibles implicaciones no deseadas. Lo ideal sería que se reflexionara seriamente acerca del lugar que ocupan y el papel que desempeñan, y luego se actuara para hacer realidad esta visión. No podemos limitarnos a ignorar las implicaciones a corto y medio plazo de estas tecnologías en lo relativo a la seguridad, la diversidad de conocimientos, la equidad y la inclusión”, afirmó el Sr. Tawil.

La UNESCO ha aconsejado a las escuelas y universidades que se vuelvan proactivas a la hora de orientar y ayudar a educandos y docentes a comprender mejor estas tecnologías y las implicaciones de su utilización.

“Las instituciones educativas necesitan un planteamiento ágil e iterativo, o estarán siempre intentando ponerse al día debido al ritmo incesante de las innovaciones tecnológicas”, afirmó el Sr. Tawil.

Aproximadamente la mitad de las instituciones educativas que declararon tener una política al respecto afirmaron que la institución proporciona “orientaciones específicas", lo que significa que disponen de normas y reciben consejos claros en cuanto al uso educativo de las aplicaciones de IA generativa. La otra mitad indicó que la institución concede “discreción a los usuarios”, lo que significa que han dejado en gran medida en manos de los departamentos, las clases y los docentes la decisión de utilizar o no las aplicaciones de IA generativa, así como la manera de hacerlo.

De los cientos de instituciones que participaron en la encuesta, sólo dos indicaron que tenían políticas o directivas de “prohibición” por las que la institución prohíbe completamente o en gran medida el uso de aplicaciones de IA generativa como ChatGPT.

El hecho de que alrededor del 40% de los centros de enseñanza que declararon disponer de directivas afirmaran que éstas no estaban escritas y que sólo se habían comunicado oralmente ilustra aún más la naturaleza ad hoc de las respuestas políticas en materia de educación.

Es muy probable que, en mayor medida que las escuelas, las universidades cuenten con políticas u orientaciones institucionales. Aproximadamente el 13% de las universidades declararon tener algún tipo de orientaciones, mientras que sólo el 7% de los centros escolares las tenían.

También es revelador que cerca del 20% de los encuestados afirmara no estar seguro de si sus respectivas instituciones contaban o no con políticas u orientaciones relativas a la IA generativa. Este porcentaje significativo refleja la incertidumbre y el vacío normativo actual en lo relativo a estas nuevas tecnologías.

En los últimos años, la UNESCO ha trabajado para ayudar a las instituciones educativas y a los países a orientar la utilización educativa de la IA en direcciones humanistas que den prioridad a la inclusión, la equidad, la diversidad y la calidad. La Recomendación de la UNESCO de 2021 sobre la ética de la IA proporciona principios generales para anclar las normas y reglamentos específicos del sector y del país. El Consenso de Beijing sobre IA y Educación de 2019 y la publicación I'd Blush if I Could de 2019 abordan algunas de las implicaciones educativas y culturales únicas de las tecnologías de IA, incluidos los chatbots conversacionales. Además, la publicación de 2021 Inteligencia artificial y educación: guía para las personas a cargo de formular políticas proporciona consejos puntuales sobre políticas.

La encuesta se llevó a cabo entre las redes mundiales de Escuelas Asociadas de la UNESCO y las Cátedras universitarias entre el 4 y el 19 de mayo de 2023. Respondieron algo más de 450 instituciones (11% de África, 5% de los Estados Árabes, 23% de Asia y el Pacífico, 44% de Europa y América del Norte y 17% de América Latina y el Caribe).