Jueces y fiscales capacitados en la libertad de expresión contribuyen a poner fin a la impunidad de crímenes contra periodistas

Los actores judiciales como jueces, abogados, fiscales y procuradores son pieza clave para romper el ciclo de violencia contra los periodistas y la impunidad de los ataques. Con sus investigaciones y la jurisprudencia de las Cortes de justicia a favor de la libertad de expresión, contribuyen a la aplicación de las 3 Ps prevención, protección y prosecución de ataques, las cuales ayudan avanzar el Plan de Acción de la Seguridad de los Periodistas y la Cuestión de la Impunidad.

La tasa de casos no resueltos de crímenes contra periodistas se ha mantenido alarmantemente alta desde que la UNESCO comenzó a recabar datos. Sin embargo, de acuerdo con su último reporte, ha habido un alza gradual de casos resueltos en los últimos diez años. Esta tendencia positiva coincide con el establecimiento del Plan de Acción de la ONU en 2012 y con el trabajo que la UNESCO ha venido realizando desde 2014 en la capacitación de más de 24,000 actores judiciales, sobre estándares internacionales de derechos humanos en materia de libertad de prensa, libertad de expresión y derecho a la información.

Las Cortes regionales de Derechos Humanos, como la Corte Interamericana, son y seguirán siendo actores clave para alcanzar los objetivos del Plan de Acción de la ONU, que en su décimo aniversario, se confirma su rol vital en garantizar el estado de derecho y un entorno propicio para la libertad de expresión.

¿Cuál es papel de los actores judiciales para  acabar con la impunidad de los crímenes contra periodistas y proteger la libertad de expresión?

Los sistemas de justicia tienen el deber de investigar con la debida diligencia todos los crímenes contra periodistas, en el entendido que cuando se ataca a un periodista, no solo se le agrede a el o a ella, sino también al conjunto social pues socava el derecho a la información pública, pilar fundamental de la democracia. En este sentido, jueces y juezas, así como fiscales capacitados en la jurisprudencia en defensa de la libertad de expresión contribuyen sustancialmente a poner fin a la impunidad de crímenes contra periodistas.

¿Cuáles considera que son los logros en los últimos 10 años en materia de defensa de la libertad de expresión y la seguridad de los periodistas, en la región?

Desde la Corte Interamericana hemos trabajado ampliamente en el desarrollo de una jurisprudencia en defensa de la libertad de expresión y por la seguridad de los periodistas. Esa jurisprudencia es de aplicación obligatoria para todos los Estados parte de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.  Particularmente la Sentencia del Caso Bedoya Lima y otra Vs. Colombia es un gran avance en materia de jurisprudencia en defensa de la seguridad de periodistas, al haber establecido la Corte Interamericana en las medidas de reparación la creación de un fondo de seguridad de periodistas que el Estado debe mantener siempre vigente. A su vez, en esta como en otras sentencias, el Tribunal hizo hincapié en que se mantengan los más altos estándares de protección efectiva contra cualquier tipo de violencia contra las y los periodistas en la región, y eso incluye una capacitación especializada a funcionarios públicos.

En este sentido, la alianza entre UNESCO y la Corte Interamericana de Derechos Humanos, para la capacitación de miles y miles de operadores de justicia en los últimos años sobre jurisprudencia en materia de libertad de expresión, ha sido una herramienta clave de este proceso.

De la misma manera, con el apoyo de UNESCO, la Corte Interamericana ha desarrollado cinco ediciones del Diploma en Derechos Humanos para Periodistas desde el año 2010, con el objeto de que las y los profesionales de la comunicación tengan conocimiento de las herramientas a su disposición para exigir respeto a la libertad de expresión.

¿Cómo ha ayudado la capacitación de los actores judiciales en los estándares internacionales sobre libertad de expresión para alcanzar esos logros que menciona y poner fin a la impunidad, mejorar la seguridad de los periodistas y proteger la libertad de expresión?

Mediante el control de convencionalidad los actores judiciales tienen un importante rol a desempeñar a la hora de aplicar la jurisprudencia de tribunales internacionales en la esfera nacional. Gracias a los esfuerzos de capacitación a jueces y juezas llevada adelante por la UNESCO con el apoyo de la Corte Interamericana hemos avanzado sustancialmente en la cantidad y calidad de información que tienen jueces y juezas sobre la libertad de expresión y seguridad de periodistas.

¿Podemos hablar de obstáculos comunes que enfrentan los sistemas legales en la región para abordar la impunidad de los crímenes contra periodistas? Puede mencionar un ejemplo?

La situación de violencia contra los periodistas se ha ido modificando conforme se han abierto otros espacios de amenaza contra su trabajo. Particularmente hay dos desafíos que se ven en las distintas realidades locales del ejercicio del periodismo: la creciente criminalización de los periodistas por hacer su trabajo y, por otro lado, la violencia y el acoso digital contra periodistas mujeres. Sobre el aspecto de criminalización de los periodistas por hacer su trabajo, la Corte se ha ido expresando sobre distintos aspectos. Sobre el acoso digital contra periodistas, y particularmente contra mujeres periodistas, aún no han llegado casos a la Corte Interamericana, pero es una realidad alarmante señalada por diversos organismos que monitorean la situación de libertad de las y los periodistas en la región.

En este sentido, es importante que las y los jueces se mantengan actualizados respectos al desarrollo jurisprudencial de los tribunales internacionales y los estándares de derechos humanos respecto a libertad de expresión y seguridad de periodistas. Con jueces y juezas más capacitados, así como con periodistas que conozcan de las herramientas disponibles para defender su trabajo, avanzamos en crear esquemas de protección más eficientes a la libertad de expresión.

De qué manera el Plan de Acción de las Naciones Unidas puede ser un instrumento para remover esos obstáculos y avanzar la protección de los periodistas en los años por venir?

El Plan de Acción de las Naciones Unidas para poner fin a la impunidad de crímenes contra periodistas es una herramienta central para remover los obstáculos que se generan para garantizar la seguridad de quienes trabajan en medios de comunicación. Uno de los aspectos centrales en este sentido es la capacitación tanto de jueces y juezas, como de periodistas. El Plan de Acción es claro en ello y la alianza desarrollada entre UNESCO y la Corte Interamericana es un ejemplo en este sentido. Gracias a este espacio de trabajo en conjunto, miles de jueces reciben capacitación sobre la jurisprudencia en materia de libertad de expresión y seguridad de periodistas, y a su vez, miles de periodistas han recibido capacitación sobre esta jurisprudencia. Con jueces y periodistas más capacitados, tenemos actores que conocen más sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos y por ende se puede aplicar y exigir esta jurisprudencia en los sistemas nacionales de justicia. Esta alianza entre UNESCO y la Corte Interamericana es un gran espacio de contribución a alcanzar el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16 y esperamos seguir trabajando en el desarrollo de este Plan de Acción.