مكتب الأخلاقيات

مكتب الأخلاقيات مُكَلَّف بإسداء المشورة والتوجيه بسريّة إلى جميع موظفي اليونسكو بشأن قضايا متعلقة بالأخلاقيات، بصرف النظر عن مكان العمل أو الدرجة أو المركز التعاقدي. يُمكن لأي موظف أو موظفة التواصل مع مكتب الأخلاقيات في أي وقت لطلب المساعدة في معالجة أيّة مسألة متعلقة بالأخلاقيات. 

تُتيح هذه الخدمة التي تتسم بالسرية للموظفين والموظفات إطلاع مكتب الأخلاقيات على مشاكلهم ومخاوفهم، وتحديد القواعد والسياسات المنطبقة على حالة معينة، وبحث الخيارات المتاحة أمامهم، وفهم العواقب المحتملة. ويتلقى الموظفون والموظفات التوجيه لمساعدتهم في تحديد المشاكل الأخلاقية والتخفيف من شدّتها وإدارتها، واتخاذ قرارات أخلاقية قوامها القيم وتخدم المصالح الفضلى للمنظمة. 

يُمكن تقديم المشورة بشأن الأخلاقيات في الحالات التالية: 

• الخلافات في مكان العمل 

• المشاغل المُتعلِّقة بالتوظيف 

• تضارب المصالح (يشمل ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، الأنشطة الخارجية وعمليات التكريم ومنح الأوسمة وتقديم الهدايا، والوضع قبل فترة العمل وبعد انتهائها). 

• معايير السلوك.

مكتب الأخلاقيات التابع لليونسكو مستعد لمساعدة المكاتب على تهيئة أجواء مؤاتية لتفاعل الموظفين مع بعضهم البعض تفاعلاً قائماً على أقصى درجات الاحترام المتبادل. يمكن لأي موظف أو موظفة في اليونسكو التواصل مع مكتب الأخلاقيات لالتماس المشورة بسريّة. 

تشمل مسؤوليات مكتب الأخلاقيات في إطار سياسة حماية المبلّغين عن المخالفات ما يلي:  

1. تلقي شكاوي الانتقام أو التهديدات بالانتقام 

2. حفظ السجلات السرية لجميع الشكاوي المُستلمة 

3. إجراء استعراض تمهيدي للشكوى لتحديد ما يلي: 

• ما إذا كان المشتكي قد شارك في نشاط مشمول بالحماية

• ما إذا كان الانتقام المزعوم أو التهديد بالانتقام قد حدث بالفعل

• ما إذا كانت هناك دعوى ظاهرة الوجاهة بأن النشاط المحمي كان عاملاً مساعداً في التسبب في ارتكاب العمل الانتقامي المدعى به أو التهديد بارتكابه.

مكتب الأخلاقيات مسؤول عن إدارة برنامج بيان المصالح والإفصاح عن الوضع المالي.

يتمثل الغرض الأساسي من برنامج بيان المصالح والإفصاح عن الوضع المالي في تحديد حالات تضارب المصالح الذي قد ينجم عن ممتلكات الموظفين المالية و/ أو عن انتماءاتهم الخاصة و/ أو عن أنشطتهم الخارجية، والتخفيف من آثار تلك الحالات وإدارة أمورها، ويحرص المكتب في الوقت نفسه على تحقيق التوازن اللازم بين مصالح الموظفين الخاصة وواجباتهم تجاه المنظمة مع توخي الحرص الواجب. إنّ تفادي تضارب المصالح واجب على كل موظفي المنظمة ويخدم مصالح المنظمة بالحفاظ على سمعتها ونزاهة موظفيها. 

وينطبق البرنامج على الفئات التالية: 

• جميع الموظفين العاملين بموجب عقود محددة المدة بدرجة م-5 فما فوقها. 

• جميع الموظفين العاملين في مكتب الأخلاقيات 

• جميع الموظفين الذين تضم واجباتهم الرئيسية شراء سلع وخدمات نيابة عن اليونسكو، و/ أو جميع الموظفين الذين تتعلق واجباتهم الرئيسية باستثمار أصول اليونسكو. 

ويتعيّن على هؤلاء الموظفين ملء استبيان على الإنترنت ضمن المهلة التي يُحددها مكتب الأخلاقيات. ويقوم مكتب الأخلاقيات باستعراض هذا الاستبيان بطريقة سرية للتأكد من استكمال البيانات، وتحليله لرصد احتمال وقوع أي تضارب مصالح أو وقوعه بالفعل. 

وإذا اكتشف مكتب الأخلاقيات، خلال عملية استعراض الاستبيان، وجود تضارب في المصالح، يُقدّم مكتب الأخلاقيات مقترحات إلى الموظف لحل تضارب المصالح على النحو الذي يخدم مصالح المنظمة. وينبغي للموظف إعلام مكتب الأخلاقيات خطياً بالإجراء المُتَّخذ لحل تضارب المصالح، ضمن إطار زمني محدد. 

يوافي مكتب الأخلاقيات المدير/ة العام/ة لليونسكو بتقارير سنوية بشأن نتائج برنامج بيان المصالح والإفصاح عن الوضع المالي.

التدريب والتواصل والتوعية عوامل أساسية لغرس ثقافة للأخلاقيات وتعزيز آلية اتخاذ قرارات أخلاقية في كنف اليونسكو. 

يَعتَبِرُ مكتب الأخلاقيات، منذ تأسيسه، أنّ إذكاء الوعي بشأن الأخلاقيات وإجراء حوار من العوامل الأساسية الكفيلة بتحقيق هذا الهدف. ومن هذا المنطلق، قام مكتب الأخلاقيات بإعداد وعقد دورات تدريبية وحلقات عمل ومواد توعوية محددة لتمكين الموظفين في كل المستويات من فهم حقوقهم وواجباتهم واتخاذ القرارات بطريقة أخلاقية.

تندرج دورة التدريب بشأن الأخلاقيات وحلقة العمل المعنية بمكافحة التحرش في عِداد الأنشطة الإلزامية لكل موظفي اليونسكو في جميع أرجاء العالم بصرف النظر عن وضعهم التعاقدي. قام المكتب أيضاً بإعداد وعقد دورات تدريبية إلكترونية لتوعية الموظفين بشأن العمل بطريقة أخلاقية. 

بالإضافة إلى ذلك، ونظراً إلى أنّ الثقافة الأخلاقية في المنظمة تعتمد إلى حد كبير على التزام إدارتها جهراً بالقيم والسلوكيات الأخلاقية، يوفر مكتب الأخلاقيات حلقات تدريبية بشأن الإدارة الأخلاقية. 

ويعقد مكتب الأخلاقيات أيضاً جلسات تمهيدية (فردية أو خلال الاجتماعات) بشأن الأخلاقيات لكبار المسؤولين، مثل الجلسات الجماعية التي يعقدها في المقر مع مديري ورؤساء المكاتب الميدانية. وتتمثل الغاية من هذه الجلسات أيضاً في تعزيز الثقافة الأخلاقية والنزاهة والمساءلة في المنظمة، فضلاً عن دور المسؤولين والمشرفين في هذا الصدد.