Révision de la Recommandation de 1974 : les États membres de l’UNESCO parviennent à un consensus

Le 12 juillet, les États membres de l’UNESCO se sont entendus sur la version révisée de la Recommandation sur l’éducation pour la compréhension, la coopération et la paix internationales et l’éducation relative aux droits de l’homme et aux libertés fondamentales (1974). Ce document international fournit une feuille de route précise sur la manière dont l’éducation devrait évoluer au XXI^e siècle en vue de contribuer à la paix, de réaffirmer les droits de l’homme et de promouvoir l’éducation à la citoyenneté mondiale face aux menaces et aux défis de notre époque.

Les négociations sur le deuxième projet de texte révisé se sont déroulées au cours des deux sessions d’un comité spécial intergouvernemental, qui ont eu lieu du 30 mai au 2 juin, puis du 10 au 12 juillet 2023. Plus de 200 délégués de 112 pays – des spécialistes en éducation et en droit désignés par les États membres et les Membres associés de l’UNESCO – ont passé sept jours à discuter des modifications avant de parvenir au consensus final. En outre, 50 observateurs issus d’organisations intergouvernementales et non gouvernementales, d’autres entités et d’un État non membre de l’UNESCO ont veillé à la transparence de la réunion, et plus de 500 spectateurs ont suivi la retransmission en ligne des débats.

La Sous-Directrice générale de l’UNESCO pour l’éducation, Mme Stefania Giannini, a déclaré : « Tout au long du processus de révision, nos États membres ont fait preuve d’un esprit de collaboration et d’un engagement extraordinaires. Le texte révisé de la Recommandation incarne la promesse que nous faisons aux apprenants du monde entier, celle de leur fournir les connaissances et les outils dont ils ont besoin pour devenir des citoyens informés, capables de saisir les chances qui se présentent à eux et de relever les défis de notre époque, et animés par un sens aigu du respect des autres et des valeurs de paix, de coexistence et de coopération ».

Le texte révisé de la Recommandation est l’aboutissement d’un processus au long cours qui a mobilisé plus de 3 000 spécialistes de plus de 130 pays : enseignants, universitaires, jeunes, spécialistes, États membres ainsi qu’organisations non gouvernementales, intergouvernementales et des Nations Unies. Il remet au goût du jour les orientations contenues dans la Recommandation originelle et, en s’inspirant du rapport de la Commission internationale sur Les futurs de l’éducation publié en 2021, introduit des concepts qui n’y figuraient pas, tels que l’égalité des genres, l’éducation à la citoyenneté mondiale, l’éducation en vue du développement durable, l’apprentissage tout au long de la vie et les compétences numériques, afin de prendre en compte les menaces actuelles et futures et de s’assurer que l’éducation reste en phase avec son objectif humaniste dans les décennies à venir.

À présent que les États membres participant à la réunion du Comité spécial se sont mis au diapason, le texte sera présenté pour adoption à la Conférence générale à sa 42^e session en novembre 2023.

À l’issue de cette adoption définitive, l’UNESCO, en collaboration avec les États membres, s’emploiera à élaborer un guide de mise en œuvre qui aidera toutes les parties concernées à mettre en pratique les principes de la Recommandation.

Le texte de la Recommandation récemment actualisé et fondé sur des données probantes devrait permettre aux États membres de transformer et de façonner leurs politiques et leurs systèmes éducatifs au cours des 30 prochaines années.

La Recommandation de 1974 est le seul document international qui réunit l’édification de la paix, la compréhension internationale, les droits de l’homme et les libertés fondamentales et définit le rôle de l’éducation à cet égard. Elle établit des normes et des principes internationaux applicables à l’éducation dans ces domaines.

Pour faire en sorte que cet instrument juridique demeure pertinent dans les décennies à venir et qu’il réponde pleinement aux défis et aux menaces de notre époque, les États membres de l’UNESCO ont décidé de réviser la Recommandation lors de la 41^e session de la Conférence générale en 2021. L’UNESCO a chapeauté un processus de révision transparent et participatif en trois volets, guidé par le Règlement intérieur de l’Organisation. Cette démarche s’appuyait également sur les conclusions du Sommet sur la transformation de l’éducation et du rapport de la Commission internationale sur Les futurs de l’éducation.